A Europa caminha sonâmbula para a irrelevância enquanto os EUA ascendem
Christiaan WJM Alting von Geusau 21 de novembro de 2024
Tradução: Heitor De Paola
O jornal holandês De Volkskrant, uma das principais publicações do país, dedicou sua matéria de primeira página no sábado, 9 de novembro, afirmando em letras grandes e emoldurado por uma foto ameaçadora ainda maior de Donald Trump que "Esta é a Nova Ordem Mundial: Será Solitária para as Democracias Europeias". O artigo prosseguiu afirmando que a eleição de Trump é uma bênção para os autocratas em todo o mundo, ao mesmo tempo em que apontava que o presidente eleito aparentemente está almejando "uma Europa fraca e dividida".
Esta é uma porção de alegações de longo alcance para um grande jornal que finge oferecer jornalismo objetivo. Na verdade, desde 5 de novembro , graças à atitude digna de estadista do presidente Joe Biden depois que seu partido perdeu retumbantemente a eleição democrática e pacífica, testemunhamos um retorno à importante tradição americana — ignorada por Trump em novembro de 2020 — do presidente cessante convidar o presidente eleito para conversar no Salão Oval. Uma tradição posta em prática para enfatizar publicamente a necessidade de uma transferência de poder ordenada e democrática em movimento. Resta saber se os autocratas do mundo todo ficarão felizes com a eleição de Trump.
O Irã, em todo caso, está nervoso o suficiente para achar necessário canalizar ramos de oliveira para a equipe que está chegando em Washington. A alegação de que o novo presidente está esperando por uma Europa fraca e dividida carece de evidências e ilustra algo muito mais importante que muitos parecem esquecer: a Europa, e não os Estados Unidos, é responsável por tornar a Europa unida e forte.
O artigo no De Volkskrant demonstra como um establishment político e midiático desatualizado, incapaz de compreender a inquietação que vem se formando em ambos os lados do Atlântico, está fazendo a Europa caminhar sonâmbula rumo a um declínio ainda maior. Seus autores também falham em interpretar e responder corretamente às mudanças históricas que começaram a ocorrer no cenário mundial muito antes deste ciclo eleitoral dos EUA. Trump entrando na Casa Branca está apenas turbinando essa mudança. O novo "líder do mundo livre" e sua equipe agirão sob o lema "Escalar para desescalar", algo que causará muita perturbação dentro e fora dos Estados Unidos.
Centenas de ordens executivas já foram escritas e serão assinadas no momento em que o novo presidente retornar ao Salão Oval após sua posse em 20 de janeiro de 2025. Em contraste com 2017, Trump parece estar bem preparado e focado em executar rapidamente um plano abrangente. O quão rápido as coisas estão mudando desde 5 de novembro pode ser testemunhado por todos os lados. Por exemplo, de repente encontramos o chanceler alemão falando longamente com o presidente russo pela primeira vez em dois anos, seguido por um óbvio interrogatório de Trump por Scholz. Isso, como o presidente Zelensky da Ucrânia, que enquanto protestava contra o chamado de Berlim para Moscou, sentiu a necessidade de anunciar posteriormente o desejo de acabar com a guerra em 2025 "por meios diplomáticos". Não muito tempo atrás, isso teria sido inimaginável, até mesmo proibido, nas capitais europeias.
O fracasso da Europa em estar pronta para outra presidência de Trump é causado em grande parte pela postura moralizante e cegamente ideológica que a maioria de sua mídia e líderes políticos têm tomado em relação a qualquer um, incluindo grandes partes de seus próprios eleitores, que não aderem à ortodoxia política do dia. Muitos se recusam a entreter a ideia de que podem ter errado em questões importantes e que os insights, opiniões e preocupações daqueles fora de sua própria bolha merecem atenção, respeito e diálogo. Fazemos isso por nossa conta e risco, considerando o estado já perigosamente fraco da Europa, marcado pelos riscos de turbulência econômica e um deslizamento para uma Terceira Guerra Mundial em grande escala.
Além disso, as opiniões que nós, europeus, temos sobre o que acabou de acontecer eleitoralmente nos Estados Unidos são totalmente irrelevantes, como o presidente francês Macron corretamente apontou em um discurso que ele fez em uma reunião recente de líderes políticos em Budapeste. Nem a atual nem a futura administração dos EUA vão gastar muito tempo se preocupando com o que qualquer grande jornal europeu ou líder político tem a dizer sobre a eleição de Donald Trump ou suas nomeações para o gabinete, por mais controversas que algumas delas possam ser. Em vez disso, a Europa e seus líderes devem priorizar com grande urgência os esforços para colocar sua própria casa em ordem enquanto constroem um relacionamento de trabalho construtivo com a nova equipe de liderança que está tomando forma em Washington.
Isso, é claro, pressupõe que a Europa não queira continuar seu declínio econômico, militar e político em andamento no contexto de um realinhamento geopolítico do tipo não visto desde o fim da Guerra Fria. Os Estados Unidos sob um segundo governo Trump não hesitarão em fazer o que julgar necessário para manter sua posição como a única superpotência restante do mundo, enquanto a China, auxiliada por um grupo de estados, em sua maioria, desonestos, fará tudo o que estiver ao seu alcance para desafiar Washington e enfraquecer e dividir a aliança ocidental. Sem uma nova estratégia comum clara em três grandes frentes – independência energética, resiliência econômica e força militar – a UE corre o risco de ficar presa no meio; isto é, ser usada como um playground sempre que for conveniente para um ou ambos os lados concorrentes fazê-lo. O soft power da UE não é mais um fator de liderança na situação atual.
Se a Europa quiser ter um futuro pacífico e próspero, precisará viver de acordo com seu enorme potencial e poder inexplorado superando os múltiplos obstáculos autoimpostos em, entre outros reinos, os setores energético, econômico e militar, enquanto constrói caminhos de comunicação robustos com a nova administração americana. Se a Europa pisar sabiamente e descartar sua tendência de reivindicar a superioridade moral com base em falsas prioridades exigidas por ideólogos barulhentos, há uma chance real de que pelo menos a UE, se não todo o continente europeu, possa até se beneficiar do novo vento que soprará de Washington.
Sob Trump, a América continuará a ver a Europa como um parceiro importante, desde que os europeus estejam dispostos a acabar com sua letargia e assumir total responsabilidade por suas decisões. Nenhuma quantidade de atrativos econômicos e dinheiro fácil do Leste pode fazer qualquer pessoa sóbria acreditar que uma China comunista e autoritária, com sua cultura fundamentalmente diferente e falta de liberdade, pode ser o parceiro político e econômico confiável de que a UE precisa para um futuro estável. Apesar dos múltiplos problemas e deficiências dos EUA, uma parceria com os EUA é a única opção real para uma Europa que ama sua liberdade e democracia.
Independência energética
O novo homem doente da Europa, a Alemanha, outrora seu indiscutível motor econômico, é um exemplo perfeito de autodestruição ideologicamente inspirada, realizada cortando o fluxo livre de energia necessário para manter uma economia baseada na indústria. Primeiro veio a rejeição permanente da energia nuclear, depois a economicamente insustentável e rápida 'transição para energia verde' ('Energiewende'), levada ao extremo pela extinta Traffic Light Coalition [*] que curiosamente entrou em colapso no dia seguinte às eleições nos EUA. Isso foi seguido pela guerra na Ucrânia e pela destruição do gasoduto Nord Stream.
A Alemanha, dependente por muito tempo do gás russo, não conseguiu explorar rapidamente recursos energéticos alternativos para proteger sua base industrial das consequências. O recente anúncio de demissões na Volkswagen, inédito em sua história de grande sucesso, é uma ilustração perfeita da miopia das políticas energéticas e climáticas interligadas da Europa. Como resultado, a Alemanha, e portanto a UE, estão com grandes problemas.
Enquanto isso, de acordo com The Economist , os Estados Unidos se tornaram, desde 2019, o maior produtor mundial de petróleo bruto e gás natural, mantendo uma criação paralela e em larga escala de produção de energia "verde", alcançando, dessa forma, um alto grau de independência energética nacional. Isso é especialmente importante no atual clima geopolítico volátil caracterizado por um Oriente Médio em chamas e o continente africano marcado por guerras desestabilizadoras em grandes países como Sudão, Congo, Quênia e Nigéria. A maior parte da Europa, enquanto isso, tendo tido que se livrar da dependência do gás russo, agora é totalmente dependente da energia dos Estados Unidos (50% do GNL da UE) e de países antidemocráticos como Qatar e Argélia, para atender às suas necessidades energéticas.
Em 16 de novembro, a Áustria, um dos clientes europeus restantes da Gazprom, foi lembrada de como a dependência do gás russo continua sendo um risco: suas entregas foram repentinamente cortadas. A menos que a Europa desenvolva rapidamente suas próprias fontes de energia verde e fóssil que também sejam economicamente sustentáveis (!), algo que dificilmente acontecerá em breve, ela precisará muito dos Estados Unidos e de suas caras entregas de energia no futuro previsível. Portanto, boas relações são essenciais. Alguém se pergunta por que multidões de delegações da UE e dos estados-membros ainda não estão aparecendo em Washington e Mar-a-Lago para se reunir com a equipe de transição de Trump para as negociações em andamento sobre o fornecimento de energia.
Resiliência Econômica
Devido a muitos fatores inter-relacionados, incluindo excesso de regulamentação, altos impostos sobre a folha de pagamento e falta de inovação, a Europa está ficando muito atrás dos Estados Unidos em termos econômicos. De acordo com a edição de 14 de outubro de 2024 da The Economist , “a América superou seus pares entre as economias maduras. Em 1990, a América era responsável por cerca de dois quintos do PIB geral do grupo G7 de países avançados; hoje, é cerca de metade (...). Em uma base per capita, a produção econômica americana é agora cerca de 40% maior do que na Europa Ocidental e no Canadá.” E: “O crescimento real da América foi de 10%, três vezes a média do restante dos países do G7.”
Os Estados Unidos ainda são de longe a maior economia do mundo, com a China representando apenas 65% do PIB dos EUA, onde ainda era de 75% em 2021. A produtividade na América supera substancialmente a de outros países e regiões, incluindo a Europa: a produção econômica gerada por um trabalhador americano médio é de US$ 171.000 — em comparação com US$ 120.000 — na Europa. Os EUA viram um aumento de 70% na produtividade do trabalho desde 1990, enquanto os europeus ficaram para trás com 29%. A América também é de longe o maior gastador em P&D, com cerca de 3,5% do PIB. Esses são números altos e devem dar aos europeus uma pausa para introspecção e ação concertada. As tarifas universais de importação de 10-20% propostas por Trump (incluindo sobre produtos europeus) combinadas com guerras comerciais iminentes e tensões com a China certamente afetarão a Europa e forçarão a UE e outras nações europeias a escolher lados. Portanto, construir um bom relacionamento de trabalho com a nova administração dos EUA deve ser uma prioridade, começando pela negociação de uma isenção da UE sobre tarifas de importação.
Força militar
Três desenvolvimentos recentes deveriam deixar todos os líderes políticos europeus acordados à noite. Eles são: a presença de tropas norte-coreanas lutando pela Rússia em solo europeu, a conversa aberta do presidente ucraniano sobre a produção de armas nucleares e assessores do presidente eleito Trump apresentando um possível plano de paz (do qual a equipe de transição mais tarde se distanciou ) para acabar com a guerra Ucrânia-Rússia que congelaria o conflito e exigiria que tropas europeias mantivessem uma zona-tampão desmilitarizada no leste da Ucrânia sem a participação americana . Se esse plano tem ou não alguma chance de sucesso é irrelevante. Com esta mensagem, a América de hoje acaba de informar à Europa que, sem aumentos massivos em suas capacidades militares e uma maior disposição para se envolver e compartilhar o fardo com os americanos, Washington não estará pronta para fazer mais do que já faz no continente para defendê-lo contra a Rússia.
Em vez da indignação moral imediata que geralmente acompanha tais declarações de Trump ou seus assessores, os líderes europeus fariam bem em considerar como podem assumir substancialmente mais responsabilidade e orgulho na defesa de seus próprios países, culturas e povos.
Como se para provar esse ponto, a Ucrânia está, apesar de seus esforços verdadeiramente heróicos, agora perdendo cada vez mais força e território na guerra. A UE, inicialmente forte e unida em seu apoio militar à Ucrânia, sempre faltou uma estratégia política e militar abrangente e de longo prazo para lidar com a agressão da Rússia. E apesar de sua contínua entrega em larga escala de armas ao país, a integridade territorial total da Ucrânia nunca pareceu ser uma prioridade real para os americanos (por exemplo, os EUA também não intervieram quando a Crimeia foi tomada pelos "homens verdes" da Rússia em 2014).
Sob o novo presidente dos EUA, como a BBC relatou recentemente, isso provavelmente será ainda menos o caso. Além disso, os governos ocidentais não vão enviar tropas para a Ucrânia. Um oponente do tamanho da Rússia que está disposto a aceitar qualquer número de baixas entre seus próprios soldados enquanto luta uma guerra de atrito sem fim e em constante violação das Convenções de Genebra é quase impossível de derrotar por meio de guerra convencional.
A perspectiva para a Europa, portanto, é sombria. Embora isso ainda pareça ser tabu em Bruxelas, o mantra muito proclamado de que a UE apoiará a Ucrânia até que a Rússia seja derrotada agora soa vazio e até mesmo imprudente. Não há um plano acionável, nem parece ter havido um. Os ucranianos estão pagando o preço enquanto o resto da Europa observa.
O esforço tardio da maioria dos governos europeus para fortalecer suas forças armadas diante da agressão russa e da invasão da Ucrânia em 2022 foi pouco e tarde demais para permitir que a Europa se defenda sem a ajuda americana robusta em um futuro próximo.
Mesmo que um fim à guerra na Ucrânia pudesse ser alcançado, ninguém deveria ter a ilusão de que Putin acabaria com suas atividades militares e guerra híbrida. A história está repleta de exemplos de ditadores do seu calibre que nunca pararão em suas vidas, nem mesmo com um acordo de paz em vigor. Pense na conferência de Munique de 1938.
Além disso, a atual realidade geopolítica maior coloca a Europa em um ponto muito fraco. Por exemplo, se a China decidir invadir Taiwan, os EUA teriam que gastar recursos militares substanciais na Ásia. Isso seria ainda mais o caso se Pyongyang usasse a situação para causar conflito ou guerra na península coreana. Isso significaria que a presença de tropas dos EUA na Europa provavelmente seria afetada negativamente, deixando a Europa tendo que se defender sozinha ainda mais.
As perspectivas de escalada militar no Oriente Médio não são melhores. Os alemães, como nação líder da Europa, têm sido desleixados quando se trata de manter suas forças armadas em ordem, enquanto os poloneses, conhecendo a dura realidade histórica de exércitos invasores vindos do Leste e do Oeste, têm investido consistentemente em suas capacidades de defesa pelo menos na última década. A Polônia está, portanto, mostrando ao resto da Europa o que é possível com as prioridades certas e vontade política. Como resultado, a Polônia agora parece ser o parceiro militar preferido dos Estados Unidos na Europa, como evidenciado pela recente instalação de uma base de defesa antimísseis da OTAN naquele país. As nações europeias e a UE devem trabalhar para boas relações e cooperação com a nova administração dos EUA, para que não se tornem espectadores passivos na luta pelo futuro político e militar da Europa.
Abandone a posição moral elevada
Não apenas a grande mídia como De Volkskrant , mas ainda mais os líderes governamentais da Europa, independentemente de sua filiação política, precisam perceber que eles estão geopoliticamente em uma jornada selvagem agora que Donald Trump foi reeleito presidente dos Estados Unidos com maiorias confortáveis em ambas as casas do Congresso. Todos os indicadores são de que ele será fiel à sua palavra e que ele tomará medidas rápidas sobre as questões que preocupam a maioria dos eleitores americanos. Isso, quer a Europa e seus líderes gostem ou não. Internamente, Trump enfrentará a imigração ilegal de maneiras pouco ortodoxas e, na política econômica, cobrará tarifas de importação e provavelmente se envolverá em guerras comerciais.
O realinhamento geopolítico que começou há muito tempo com a ascensão da China está agora sendo acelerado com consequências muito sérias para a Europa em termos de energia, economia e militar. O tempo para tomar medidas decisivas já passou há muito tempo. Os líderes europeus seriam bem aconselhados a colocar sua própria casa em ordem em vez de dar sermões aos americanos sobre democracia e estado de direito. Além disso, a UE e as nações europeias devem estar trabalhando para estabelecer um relacionamento sólido com a nova liderança na Casa Branca e no Capitólio para poder influenciar o resultado do que certamente será a maior reviravolta geopolítica do nosso tempo, uma que resultará no estabelecimento de uma nova ordem mundial. A capacidade da Europa de ser um grande ator nessa transformação dependerá de sua disposição de mais uma vez assumir total responsabilidade por seu próprio destino.
[*] N. do T.: Na política alemã, uma coalizão de semáforos (alemão: Ampelkoalition) é um governo de coalizão do Partido Social Democrata (SPD), do Partido Democrático Livre (FDP) e da Aliança 90/Os Verdes. Ela é nomeada em homenagem às cores tradicionais dos partidos, respectivamente vermelho, amarelo e verde, combinando com a sequência de cores de um semáforo (Ampel). Até agora, a única instância de uma coalizão de semáforos em nível federal na Alemanha foi no gabinete de Olaf Scholz entre 2021 e seu colapso devido a desentendimentos em novembro de 2024.
Publicado sob uma licença Creative Commons Atribuição 4.0 Internacional. Para reimpressões, defina o link canônico de volta para o artigo original do Brownstone Institute e o autor.
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Christiaan W.J.M. Alting von Geusau
Christiaan Alting von Geusau holds law degrees from the University of Leiden (Netherlands) and the University of Heidelberg (Germany). He obtained with distinction his doctorate in philosophy of law from the University of Vienna (Austria), writing his dissertation on “Human Dignity and the Law in post-War Europe”, which was published internationally in 2013. Until August 2023 he was President and Rector of ITI Catholic University in Austria where he continues to hold a professorship in Law and Education. He also holds an honorary professorship at the Universidad San Ignacio de Loyola in Lima, Peru, is President of the International Catholic Legislators Network (ICLN) and Managing Director of Ambrose Advice in Vienna. The opinions expressed in this essay are not necessarily those of the organizations he represents and have thus been written on a personal title.