A Falta de Credibilidade Coloca a Dissuasão dos EUA Sob Grande Pressão
A capacidade mental de Biden é profundamente preocupante porque enfraqueceu claramente a dissuasão dos EUA.
James E. Fanell and Bradley A. Thayer - 18 FEV, 2024
A segurança nacional americana e a segurança de muitos dos nossos aliados dependem da capacidade dos EUA para dissuadir a agressão. A dissuasão depende de capacidades militares robustas. Estes são o poder convencional e nuclear das forças armadas da América. A dissuasão também depende de considerações políticas como a credibilidade e a força de vontade da América para enfrentar a agressão contra o solo americano caso a dissuasão falhe ou contra o território dos nossos aliados com os quais os EUA têm um compromisso de dissuasão alargado, como a Austrália, o Japão e os nossos aliados da NATO. Assim, a dissuasão tem a ver com capacidades militares – devem ser fortes – mas também com considerações políticas. Os EUA devem ser credíveis e demonstrar força de vontade para levar a cabo as ameaças explícitas e implícitas de utilização da força militar, incluindo armas nucleares, para dissuadir potências convencionais e nucleares formidáveis como a República Popular da China (RPC).
A capacidade mental de Biden é profundamente preocupante porque enfraqueceu claramente a dissuasão dos EUA. Ele é a encarnação da confusão e da incerteza, obrigando o mundo a perguntar quem está no comando dos EUA.
Os presidentes dos EUA devem ser símbolos de força, estabilidade e poder, falando com firmeza e calma para transmitir ameaças credíveis que serão executadas se os inimigos dos EUA atacarem, ao mesmo tempo que carregam um grande porrete, esmagando o poderio militar dos EUA. Como disse o General da Força Aérea Curtis LeMay, se a União Soviética agredisse, seria “uma ruína fumegante e irradiante ao fim de duas horas”. Esta era uma ameaça credível quando os EUA tinham as capacidades e demonstraram força de vontade para o conseguir durante a Guerra Fria.
Vista através da perspectiva da política internacional, a incapacidade mental do Presidente Biden é profundamente preocupante porque enfraqueceu muito claramente a dissuasão dos EUA – basta perguntar ao povo do Afeganistão, da Ucrânia ou de Israel. A doença do presidente projecta fraqueza, não força, vacilação, não determinação, e senescência em vez de um foco estratégico cristalino. Ele não é uma voz de estabilidade e força, mas uma encarnação de confusão e incerteza, obrigando o mundo a perguntar quem está no comando dos Estados Unidos.
Num mundo pacífico, isto seria desanimador para o povo americano e motivo de considerável preocupação para os aliados. No mundo perigoso de hoje, com um Xi Jinping hiperagressivo, isto é alarmante e deve ser resolvido. É historicamente único; nunca, num momento de ameaça tão considerável, quando os EUA enfrentam um inimigo semelhante, um presidente esteve non compos mentis. O Presidente Woodrow Wilson ficou incapacitado por um acidente vascular cerebral no último ano da sua presidência, mas os EUA não enfrentaram um inimigo semelhante no rescaldo imediato da Grande Guerra. Franklin Delano Roosevelt esteve gravemente doente nos últimos anos, mas manteve a coerência mental. Ele possuía os militares mais fortes do planeta. Com o Presidente Biden, os Estados Unidos estão em águas inexploradas e perigosas de segurança nacional, num momento em que é necessário um presidente dinâmico para tranquilizar aliados e parceiros, inspirar o povo americano e as pessoas de boa vontade em todo o mundo, e transmitir aos inimigos da América que dolorosa mal lhes acontecerá se agredirem.
Com o presidente afastado da face pública da segurança nacional americana, um vice-presidente que é incapaz de cumprir esse papel, um secretário de Estado que é irresponsável e um secretário de defesa que está doente, cabe a altos funcionários civis e militares, como o Comandante do Comando Indo-Pacífico dos EUA, para assumir essa missão. Embora alguns possam desempenhar este papel com desenvoltura, esta não é a sua principal responsabilidade, e devemos esperar que o seu desempenho seja de qualidade desigual. Em suma, isso não é normal. Os EUA nunca correram este risco durante as guerras do século XX, mas correm hoje. É um risco para a segurança nacional e uma grave tensão nas relações entre civis e militares.
É por isso que o relatório do Conselheiro Especial Robert Hur foi singularmente prejudicial. Hur identificou o presidente Biden como tendo cometido crimes, mas que não poderia ser processado devido às suas incapacidades mentais. Isto confirma para o público global – amigos e inimigos – que Biden é incapaz de cumprir as suas responsabilidades num momento em que é necessária uma liderança dinâmica para dissuadir a agressão da RPC. Igualmente preocupante é o facto de um sistema de justiça de dois níveis significar o fim do Estado de direito na América, que já foi conhecida e respeitada por um sistema de justiça cego à posição, à raça ou ao credo. As implicações disto para a posição global dos EUA são profundas. Enfraquece a capacidade dos EUA de explicar ao público global a superioridade do sistema político dos EUA. Também sugere uma grande mudança da posição dos EUA durante a Guerra Fria até hoje. Isto sugere, tanto aos aliados como aos inimigos, que as forças do sistema dos EUA que derrotaram a União Soviética se desgastaram.
Numa coda curiosa e até bizarra de um mês de incidentes preocupantes, o presidente do Comitê Seleto de Inteligência da Câmara, deputado Mike Turner (R-OH), alertou sobre uma “séria ameaça à segurança nacional” e pediu informações sobre isso para ser desclassificado pela administração Biden. Isto gerou pânico nos mercados financeiros e grande preocupação entre o povo americano. A Casa Branca inicialmente rejeitou esta ideia e mais tarde aceitou uma indicação de que estava relacionada com as capacidades russas no espaço. Houve indícios de que se tratava de um exagero para pressionar a Câmara a aprovar financiamento para a Ucrânia. Na verdade, isto fez com que um membro sénior do Congresso, um dos principais “Gangue dos Oito”, parecesse estar a empregar uma grande e iminente ameaça à segurança nacional para manipular o Presidente Johnson e a liderança republicana da Câmara para resolver a questão do financiamento da Ucrânia. Isto não parece bom para aliados e parceiros em todo o mundo. Isso corroeu a confiança na dissuasão americana. Se isto fosse um caso isolado, já seria suficientemente mau, mas no contexto de uma presidência enfraquecida, pode ser interpretado como um sinal de que a liderança da segurança nacional dos EUA é incapaz de enfrentar o ambiente de ameaças contemporâneo.
Esta falta de seriedade e despreocupação em relação à segurança nacional do país não pode continuar. Abre uma janela de oportunidade para os inimigos dos EUA. O interesse supremo dos Estados Unidos é proteger a segurança nacional dos EUA – os seus cidadãos. Isso requer liderança. Os EUA não a possuem agora – e Pequim está a utilizar esta realidade nos seus cálculos sobre quando atacar a América no Extremo Oriente.
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James E. Fanell and Bradley A. Thayer are authors of Embracing Communist China: America’s Greatest Strategic Failure.