Alemanha: Rumo a uma nova dominação da Europa?
Certamente parece que Das Rheingold está emergindo das profundezas.
Drieu Godefridi - 19 mar, 2025
Ao se dar o direito de gastar € 500 bilhões extras ao longo de 12 anos em infraestrutura e mudanças climáticas, e, além disso, gastar "o que for preciso" para as forças armadas alemãs — € 40 bilhões a mais por ano é a melhor estimativa disponível — [Friedrich] Merz [o provável próximo chanceler] está assumindo um poder considerável, como nenhum chanceler alemão teve desde 1945.
Como a alocação desses recursos é formulada em termos amplos e vagos, o chanceler terá imenso poder na alocação de fundos. Além disso, o exército alemão será financiado em torno de € 120 bilhões por ano, dando a ele o potencial de se tornar a força mais forte da Europa — a França gasta aproximadamente € 55 bilhões por ano. Aqui, novamente, o poder da Alemanha e de seu chanceler está crescendo consideravelmente.
Certamente parece que Das Rheingold está emergindo das profundezas.
Na ópera Das Rheingold de Richard Wagner, o Ouro do Reno é um tesouro mágico guardado pelas Donzelas do Reno ( Rheinmädchen ). Este ouro pode ser forjado em um anel que dá ao seu portador poder ilimitado. Ao se arrogar o poder de colocar a Alemanha em dívida de uma forma que nenhum chanceler fez desde 1945, Friedrich Merz, o provável próximo chanceler, estará assumindo um poder inigualável: o de dominar a Europa.
A Alemanha acaba de anunciar a criação de um "fundo de infraestrutura" especial ( Sondervermögen ) de € 500 bilhões (US$ 545 bilhões) a ser gasto em um máximo de 12 anos, e € 40 bilhões em gastos militares adicionais por ano, elevando o orçamento anual de defesa alemão para até 3%. O fundo de infraestrutura, que não estará sujeito às rígidas regras constitucionais que limitam os déficits e dívidas do orçamento do governo, tem como objetivo atender às necessidades urgentes, anulando as restrições orçamentárias impostas pelo "freio da dívida" ( Schuldenbremse ) consagrado em 2009 pela então chanceler Angela Merkel na constituição.
A principal razão dada é a necessidade de rearmar a Alemanha diante da economia de guerra da Rússia e seus 1,2 milhões de soldados mobilizados . Em termos concretos, a dívida pública alemã aumentará de 60% do PIB para pelo menos 80%.
Militares
Diante de um possível desligamento dos EUA da Europa -- que ainda está para ser visto -- e crescentes tensões geopolíticas (notavelmente com a Rússia e a guerra na Ucrânia), Merz está insistindo na necessidade de a Alemanha e a Europa fortalecerem suas capacidades de defesa. Ele declarou que uma abordagem " o que for preciso " deve ser aplicada à defesa, e sublinhou a necessidade urgente de agir antes que o novo Bundestag (câmara baixa do parlamento) seja constituído em 25 de março de 2025.
Emendar a constituição requer uma maioria de dois terços no Bundestag . No entanto, quando o novo Bundestag resultante das eleições de fevereiro for convocado, a coalizão CDU/SPD/Verde não terá mais uma maioria de dois terços. Por esta razão, uma emenda constitucional foi aprovada pelo Bundestag em 18 de março em um movimento que era legal, mas dificilmente democrático, usando uma maioria parlamentar de pato manco para apressar a decisão antes que a maioria recém-eleita seja reunida. A emenda agora aguarda aprovação pelo Bundesrat (câmara alta do parlamento)
O acordo de coalizão CDU/SPD/Verde de Merz prevê que gastos com defesa acima de 1% do PIB sejam isentos do freio da dívida, liberando assim cerca de € 40 bilhões por ano. A Alemanha poderia, assim, atingir 3% do PIB em gastos militares a cada ano, em linha com as ambições da OTAN -- e os lembretes (completamente justificados) do presidente dos EUA, Donald Trump.
Este gasto financiará a modernização do exército alemão -- e áreas relacionadas, como proteção civil, serviços de inteligência e ajuda à Ucrânia. A Bundeswehr alemã pode se tornar novamente o exército líder da Europa.
Infraestrutura
A emenda constitucional aprovada em 18 de março pelo Bundestag inclui o seguinte artigo:
"O Governo Federal pode estabelecer um fundo especial com sua própria autoridade de empréstimo para investimentos adicionais em infraestrutura e para investimentos adicionais para atingir a neutralidade climática até 2045, com um volume de até € 500 bilhões. A adicionalidade é considerada existente se uma cota de investimento apropriada for alcançada no orçamento federal no respectivo ano fiscal. O Artigo 109, parágrafo 3, e o Artigo 115, parágrafo 2, não se aplicam à autoridade de empréstimo. Os investimentos do fundo especial podem ser aprovados dentro de um prazo de doze anos. As transferências do fundo especial para o Fundo de Clima e Transformação serão feitas no valor de € 100 bilhões. Mais detalhes são regulamentados pela lei federal."
A palavra mais importante nesta emenda é a quarta, "pode": o governo se dá a opção de gastar € 500 bilhões, mas não é uma obrigação. O escopo desta emenda é, portanto, derrogar a regra sobre endividamento, não obrigar o governo a fazer qualquer despesa (o que é importante para a parte "Fundo do Clima e Transformação" dessas despesas, mais sobre isso abaixo).
A Alemanha infelizmente vem sofrendo de subinvestimento crônico em sua infraestrutura (estradas, pontes, ferrovias, escolas, redes de comunicação), exacerbado por anos de outras preferências orçamentárias sob Angela Merkel e Olaf Scholz. Merz aparentemente vê esses investimentos como uma alavanca para reavivar uma economia que está em recessão há dois anos -- e ele provavelmente está certo .
O fundo especial para infraestrutura é dotado de € 500 bilhões ao longo de 12 anos (inicialmente planejado para 10 anos, estendido para satisfazer os Verdes). Esses fundos financiarão projetos específicos, como a atualização e modernização de redes ferroviárias, prédios escolares e redes de comunicação.
Essa despesa será estritamente "adicional" e não poderá financiar despesas correntes.
A Emenda Verde
Para obter o apoio do Partido Verde ambientalista — essencial para uma maioria de dois terços no Bundestag — Merz teve que incluir uma dimensão ambiental no fundo. € 100 bilhões — 20% do fundo — são dedicados a medidas climáticas: a "transição energética", proteção ambiental e projetos de descarbonização. Inicialmente fixada em € 50 bilhões, essa soma foi dobrada após negociações com os Verdes. Essa concessão tornou possível conquistá-los.
Vozes imediatamente se levantaram denunciando a inclusão da mudança climática na constituição. Essas são preocupações legítimas.
Os alemães geralmente levam a lei a sério, e a emenda à constituição afirma que € 100 bilhões serão dedicados a objetivos climáticos. Isso certamente não é um objetivo ou obrigação do estado. Na verdade, a constituição alemã define objetivos do estado: dignidade humana, democracia, estado de bem-estar social ( Sozialstaat ), estado de direito ( Rechtsstaat ), bem como proteção ambiental. Deste ponto de vista, a emenda não muda nada, e foca exclusivamente nos € 100 bilhões a serem gastos em "clima e transformação".
O que é certo, no entanto, é que o programa Merz não questiona de forma alguma a ideologia ambientalista que dominou a política alemã nos últimos 15 anos. No entanto, essa transição é precisamente o que levou à destruição contínua da indústria alemã, sem efeito mensurável no clima. Apesar das centenas de bilhões já gastos pela Alemanha em sua transição energética, a Alemanha ainda emite dez vezes mais CO 2 por unidade de energia produzida do que a França, movida a energia nuclear.
Acima de tudo, os imperativos da indústria de armas — pense na Rheinmetall , cujo preço das ações subiu 180% nos últimos seis meses — são radicalmente irreconciliáveis com a "neutralidade de carbono". A Alemanha não pode destruir sua indústria e reconstruí-la ao mesmo tempo.
Ao se dar o direito de gastar € 500 bilhões extras ao longo de 12 anos em infraestrutura e mudanças climáticas e, além disso, gastar "o que for preciso" para as forças armadas alemãs — € 40 bilhões a mais por ano é a melhor estimativa disponível — Merz está assumindo um poder considerável, como nenhum chanceler alemão teve desde 1945.
Como a alocação desses recursos é formulada em termos amplos e vagos, o chanceler terá imenso poder na alocação de fundos. Além disso, o exército alemão será financiado em torno de € 120 bilhões por ano, dando a ele o potencial de se tornar a força mais forte da Europa — a França gasta aproximadamente € 55 bilhões por ano. Aqui, novamente, o poder da Alemanha e de seu chanceler está crescendo consideravelmente.
Certamente parece que Das Rheingold está emergindo das profundezas.