China alerta: 'As relações China-Filipinas estão certamente numa encruzilhada crítica'
China , Filipinas | MEMRI Daily Brief No. 650
10 de setembro de 2024 | Por Anna Mahjar-Barducci*
Tradução: Heitor De Paola
As tensões entre as Filipinas e a China permanecem altas, enquanto a China continua suas ações de escalada no Mar da China Meridional. Em 31 de agosto de 2024, o Departamento de Estado confirmou que, nas proximidades de Sabina Shoal, um navio da Guarda Costeira da China "colidiu deliberadamente três vezes" com um navio da Guarda Costeira das Filipinas "exercendo sua liberdade de navegação na Zona Econômica Exclusiva (ZEE) das Filipinas", causando danos ao navio e "colocando em risco a segurança da tripulação a bordo". [1]
Vale a pena notar que a China reivindica a maior parte do Mar da China Meridional, apesar de uma decisão de 2016 do Tribunal Permanente de Arbitragem de Haia, que declarou que as reivindicações de Pequim não tinham base legal. A China considera o Sabina Shoal como parte de sua reivindicação de linha de nove traços para o Mar da China Meridional. O novo mapa da China também revive o uso de uma linha de "10 traços" – com um traço adicional a leste de Taiwan. [2]
O renomado especialista filipino Richard Javad Heydarian questionou se o Sabina Shoal será "o ponto de partida para a intervenção dos EUA nos crescentes confrontos entre a China e as Filipinas". [3] Os recentes confrontos no Sabina Shoal desencadearam um novo debate sobre qual estratégia as Filipinas e os Estados Unidos deveriam seguir no Mar da China Meridional para dissuadir a China. [4]
"Maior presença de navios e navios de guerra chineses" no Mar das Filipinas Ocidental
De 27 de agosto a 2 de setembro, um total de 203 navios da Guarda Costeira da China (CCG) e da milícia marítima chinesa (CMM), bem como navios de guerra chineses, foram registrados no Mar das Filipinas Ocidentais. O contra-almirante filipino Roy Vincent Trinidad, que é o porta-voz da marinha do país para o Mar das Filipinas Ocidentais, disse que esta é a "maior presença de navios e navios de guerra chineses" na área, desde que a Marinha das Filipinas começou a publicar suas contagens semanais. "No entanto, o aumento nos números não justificará sua presença ilegal, suas ações coercitivas e agressivas e suas narrativas enganosas", afirmou Trinidad. [5]
Recentemente, o Secretário de Defesa das Filipinas, Gilberto Teodoro Jr., afirmou que a China é o maior perturbador da paz internacional na Ásia. Ele então acrescentou que a solução para esse problema é "uma ação multilateral coletiva mais forte" contra a China. [6]
Mídia chinesa: "A tolerância da China não é infinita"
Enquanto isso, a China continua a ameaçar as Filipinas por meio de seus funcionários estatais e da mídia controlada pelo estado, declarando que a "tolerância" da China em relação a Manila não é "infinita". "Embora a China tenha demonstrado contenção, sua tolerância não é infinita. As Filipinas não devem subestimar a determinação da China em proteger seu território e soberania... Ignorar a determinação da China em salvaguardar sua soberania só trará desgraça ao próprio provocador. As relações China-Filipinas certamente estão em uma encruzilhada crítica. O governo filipino deve reconsiderar suas ações no Mar da China Meridional, pois elas podem colocar em risco a cooperação em vários campos e levar a consequências imprevisíveis", escreveu o meio de comunicação chinês Xinhua. [7]
Entretanto, o meio de comunicação chinês Global Times sublinhou que, durante a visita de três dias do Conselheiro de Segurança Nacional dos EUA, Jake Sullivan, [8] a China deixou muito clara a sua posição sobre a questão do Mar da China Meridional: "Os EUA não devem usar tratados bilaterais como desculpa para minar a soberania e a integridade territorial da China e não devem apoiar ou tolerar qualquer infração por parte das Filipinas". "Este é um aviso aos EUA, mas também um conselho amigável. Ouvir e compreender verdadeiramente as palavras da China, e encontrar a China a meio caminho, é o que os EUA devem fazer para evitar 'a situação que nem a China nem os EUA querem ver'", relatou o Global Times. [9]
Apelo para rever o MDT entre as Filipinas e os Estados Unidos
O embaixador das Filipinas nos Estados Unidos, embaixador B. Romualdez, lembrou recentemente como as relações Manila-Washington estão sendo fortalecidas: "Em termos de assistência militar dos Estados Unidos, as Filipinas receberam US$ 1,14 bilhão em aeronaves, veículos blindados e outros equipamentos militares de 2015 a 2022, com o valor incluindo mais de US$ 475 milhões em financiamento militar – um dos maiores do Sudeste Asiático. Além disso, os EUA recentemente comprometeram US$ 500 milhões em financiamento militar para aprimorar as capacidades de defesa externa das Forças Armadas das Filipinas (AFP) e da Guarda Costeira das Filipinas." [10]
Também vale a pena notar que, em 28 de agosto de 2024, o contra-almirante da Marinha das Filipinas, Alexandar Lopez, pediu a revisão do Tratado de Defesa Mútua (MDT) assinado com os Estados Unidos em 1951. De acordo com Lopez, o tratado é "antigo e pode exigir atualização para o benefício das partes envolvidas". O tratado obriga Washington a defender Manila em caso de um ataque armado contra seus navios e aeronaves. As observações de Lopez ocorreram depois que o secretário de Defesa das Filipinas, Gilberto Teodoro, declarou que o MDT deveria ser interpretado de forma mais ampla para um "adversário dinâmico e astuto". [11] Lopez também disse que a revisão do MDT é necessária para que ele possa se adaptar aos novos desafios de segurança nas águas filipinas. [12]
O especialista filipino Richard Javad Heydarian explicou ainda que as Filipinas estão ficando frustradas. [13] O secretário de Defesa das Filipinas, Teordoro, afirmou que as convocações internacionais "não são suficientes" para dissuadir a China. [14] Por esse motivo, conforme relatado por Heydarian, durante uma visita recente às Filipinas (de 26 a 30 de agosto de 2024), [15] o comandante do INDOPACOM dos EUA, Samuel Paparo, declarou: "Certamente preparamos uma série de opções e o USINDOPACOM está pronto, se assim for chamado, após consultas de acordo com o tratado para executá-las ombro a ombro com nosso aliado." [16] Ele afirmou que essas opções militares dos EUA permitiriam "ao adversário potencial" "construir uma contramedida para elas." [17]
O comandante do INDOPACOM dos EUA, Samuel Paparo, realizou uma conferência de imprensa conjunta com o chefe das Forças Armadas das Filipinas, o general Romero Brawner Jr., que sublinhou que as Filipinas procurarão a ajuda dos Estados Unidos nas suas missões de reabastecimento no Mar das Filipinas Ocidental quando as suas tropas "não tiverem mais quaisquer mantimentos porque a nossa missão de reabastecimento foi bloqueada e eles estão à beira da morte". [18]
"As Forças Armadas das Filipinas Podem Administrar uma Agressão Prática da China e Táticas de Zona Cinzenta"
O especialista em segurança filipino Chester Cabalza, presidente e fundador do think tank International Development and Security Cooperation, sediado em Manila, disse que as Filipinas estão tentando "acalmar a situação enquanto projetam uma abordagem autossuficiente ao não concordar com um Rore [rotação e reprovisionamento] conjunto com Washington".
"Estamos enviando uma mensagem à China de que as Filipinas podem se manter em sua própria postura de defesa e nossos direitos marítimos e soberania nacional devem ser protegidos e salvaguardados por nossa própria marinha e guarda costeira", disse Cabalza, "este movimento de desescalada é um esforço primordial nas Filipinas, cujo apoio de aliados e parceiros seria o último recurso", declarou Cabalza ao meio de comunicação filipino The Enquirer. "Em uma luta por fortaleza e dissuasão, as forças armadas das Filipinas podem administrar uma abordagem direta à agressão da China e às táticas de zona cinzenta." [19]
Enquanto isso, em 4 de setembro de 2024, o Secretário de Defesa das Filipinas Gilberto Teodoro Jr. e o Secretário de Defesa Lloyd Austin III tiveram uma teleconferência. O Departamento de Defesa Nacional das Filipinas disse que esta é a oitava vez que os dois chefes de defesa "falam ao telefone para discutir desenvolvimentos de segurança na região Indo-Pacífico e explorar maneiras de aprimorar ainda mais a aliança Filipinas-EUA". [20]
*Anna Mahjar-Barducci é pesquisadora sênior do MEMRI.
[1] State.gov/us-support-for-the-philippines-in-the-south-china-sea-12/, 31 de agosto de 2024.
[2] Rappler.com/newsbreak/fact-check/united-states-philippines-did-not-destroy-chinese-ship-escoda-shoal/, 11 de julho de 2024.
[3] Asiatimes.com/2024/09/calls-mount-in-philippines-for-us-to-counter-china-at-sea/, 3 de setembro de 2024.
[4] Scmp.com/week-asia/politics/article/3277527/south-china-sea-how-should-philippines-respond-chinas-sabina-shoal-moves, 7 de setembro de 2024.
[5] Inquirer.net/412603/ph-navy-logs-largest-presence-of-chinese-ships-in-west-philippine-sea/#ixzz8kkfoNUMs, 3 de setembro de 2024.
[6] Ver o clipe de TV MEMRI nº 11368,Secretário de Defesa das Filipinas Gilberto Teodoro Jr.: A China é o maior perturbador da paz na região, 28 de agosto de 2024.
[7] English.news.cn/20240830/d9d0ad3ceacb48428fac05a5338a2d3b/c.html, 30 de agosto de 2024.
[8] Whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/08/29/readout-of-national-security-advisor-jake-sullivans-meeting-with-president-xi-jinping-of-the-peoples-republic-of-china/, 29 de agosto de 2024.
[9] Globaltimes.cn/page/202409/1319056.shtml, 2 de setembro de 2024.
[10] Philstar.com/opinion/2024/09/01/2381948/right-not-might-will-ultimately-prevail, 1 de setembro de 2024.
[11] Nhk.or.jp/nhkworld/en/news/20240829_34/, 29 de agosto de 2024.
[12] Mirror.pco.gov.ph/news_releases/review-of-the-mutual-defense-treaty-with-the-us-pushed/, 28 de agosto de 2023.
[13] Asiatimes.com/2024/09/calls-mount-in-philippines-for-us-to-counter-china-at-sea/, 3 de setembro de 2024.
[14] Rappler.com/newsbreak/inside-track/gibo-teodoro-wish-united-nations-security-council-issue-resolution-china/, 28 de agosto de 2024.
[15] Pacom.mil/Media/News/News-Article-View/Article/3891058/us-indo-pacific-commander-visits-the-philippines-for-milops-mdb-seb/, 30 de agosto de 2024.
[16] Asiatimes.com/2024/09/calls-mount-in-philippines-for-us-to-counter-china-at-sea/, 3 de setembro de 2024.
[17] Asiatimes.com/2024/09/calls-mount-in-philippines-for-us-to-counter-china-at-sea/, 3 de setembro de 2024.
[18] Rappler.com/philippines/manila-tap-united-states-help-troops-on-verge-death-west-sea/, 29 de agosto de 2024.
[19] Inquirer.net/412112/brawner-happy-about-us-offer-to-aid-in-west-philippine-sea-resupply-ops-but-we-will-depend-on-ourselves-first/, 29 de agosto de 2024.
[20] Pna.gov.ph/articles/1232758, 6 de setembro de 2024.
https://www.memri.org/reports/china-warns-china-philippines-relations-are-certainly-critical-crossroads