China tenta minar a alavancagem tarifária dos EUA na África, dizem especialistas
O objetivo do regime chinês é "alienar a América, separá-la da África em particular", diz um especialista
25.06.2025 por Darren Taylor
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JOANESBURGO - Em uma resposta significativa às tarifas que o presidente Donald Trump impôs a produtos e produtos africanos que entram nos Estados Unidos, Pequim anunciou que eliminará impostos sobre quase todas as importações dos 53 países africanos com os quais têm laços diplomáticos.
A mais recente estratégia do regime chinês para se entrincheirar em uma região que deve desempenhar um papel crescente na formação do futuro do mundo foi anunciada no Fórum de Cooperação China-África na cidade chinesa de Changsha, capital da província de Hunan, em 11 de junho.
Ele se baseia nos compromissos assumidos por Pequim durante a cúpula do ano passado, quando concedeu a 33 países africanos de baixa renda acesso limitado e livre de tarifas ao seu mercado.
O novo plano engloba as maiores economias do continente, incluindo África do Sul, Nigéria, Egito, Argélia, Quênia e Angola.
Esta última cenoura oferecida pelo Partido Comunista Chinês segue uma vara recente. https://www.theepochtimes.com/world/china-pressuring-african-nations-over-us-trade-deals-5852225
Membros seniores de governos africanos, incluindo os da África do Sul, Egito, Quênia e Nigéria, disseram recentemente ao Epoch Times que Pequim os alertou que retaliará contra países que assinam acordos comerciais com os Estados Unidos "às custas da China".
Os parceiros comerciais dos EUA, incluindo muitos da África, estão atualmente negociando com o governo do presidente Donald Trump após seu anúncio de tarifa global em 2 de abril.
Eles estão tentando chegar a acordos que possam ver as tarifas descartadas ou reduzidas, dependendo do que puderem oferecer à Casa Branca.
Trump impôs algumas tarifas mais altas sobre as importações africanas, variando em alguns casos entre 30 e 50%. Ele disse que isso é necessário para corrigir os desequilíbrios comerciais que tiram vantagem dos Estados Unidos.
Ele disse que as tarifas recíprocas aumentarão a vantagem competitiva dos Estados Unidos, protegerão sua soberania e fortalecerão sua segurança nacional e econômica.
Ahmed Moustafa, diretor do Centro Asiático de Estudos e Tradução no Egito, disse ao Epoch Times que "as alianças comerciais globais estão mudando e a China quer controlar essa mudança".
"Está de olho nos movimentos dos EUA e, obviamente, vê os EUA como seu principal rival como o maior ator quando se trata de investir na industrialização africana", disse ele.
A China quer ficar à frente na batalha pelos negócios africanos e pelos recursos do continente, disse ele, aproveitando quaisquer "dificuldades" nas relações comerciais EUA-África.
"A China começou a aumentar seu jogo comercial na África em janeiro, na verdade", observou Moustafa.
O comércio China-África aumentou 12,4% nos primeiros cinco meses de 2025, atingindo um recorde de 963 bilhões de yuans (US$ 134 bilhões), de acordo com dados da Administração Geral de Alfândegas da China.
"É isso que os EUA devem tentar combater, mas há um sentimento em Pequim de que o governo Trump não está falando sério quando diz que vê a África como uma prioridade e quer explorar os deslizes americanos", disse Moustafa.
Charles Adams, professor de economia da Universidade do Cabo Ocidental, na África do Sul, descreveu a decisão da China de cancelar as tarifas sobre bens e produtos africanos como a resposta de Pequim à Lei de Crescimento e Oportunidades para a África (AGOA) de Washington.
A Agoa, criada em 2000, tem sido o principal veículo para a política comercial e econômica EUA-África e oferece a 32 países da África Subsaariana acesso livre de tarifas ao mercado dos EUA para mais de 1.800 bens e produtos.
Mas o AGOA expira em setembro, com a China "esperando nos bastidores" para substituí-lo, observou Adams.
"Minha aposta agora é que o governo Trump remodelará a Agoa, e não a descartará, e essa decisão será em parte atribuível à decisão da China de acabar com as tarifas sobre produtos africanos", disse ele.
A China e seus parceiros comerciais africanos fizeram quase US$ 300 bilhões em comércio bilateral em 2024, disse o ministro das Relações Exteriores da China, Wang Yi, em seu discurso no fórum China-África de 11 de junho.
O comércio bilateral EUA-África totalizou US$ 71,6 bilhões no ano passado, de acordo com o Escritório do Representante de Comércio dos Estados Unidos.
Uma pesquisa do Centro de Estudos Estratégicos em Washington mostrou que o comércio dos EUA com a África Subsaariana representa consistentemente menos de 1% de todo o comércio de mercadorias dos EUA. Esse número "permaneceu praticamente inalterado por mais de duas décadas", de acordo com o Departamento de Estado dos EUA.
Vários estudos mostram que a África constitui menos de 5% do comércio global da China.
O regime chinês construiu muita infraestrutura na África sob sua Iniciativa do Cinturão e Rota e emprestou bilhões de dólares ao continente, levando muitas nações africanas a se endividarem fortemente com Pequim.
A China também está investindo pesadamente nas indústrias extrativas africanas, o que lhe permite dominar o fornecimento global de minerais críticos que estão impulsionando cada vez mais o crescimento econômico em algumas partes do mundo.
A África é o continente mais rico em minerais, possuindo grandes quantidades dos recursos dos quais o mundo passou a depender para uso em uma ampla gama de produtos, desde eletrônicos como telefones celulares até sistemas de energia renovável e equipamentos militares.
Karuti Kanyinga, professor pesquisador de estudos de desenvolvimento no Instituto de Estudos de Desenvolvimento da Universidade de Nairóbi, disse que a "posição aparentemente à prova de balas" de Pequim na África permitiu que fosse "arrogante" no fórum China-África em Changsha.
"Quase tudo o que [o ministro das Relações Exteriores da China] Wang Yi disse foi feito para os ouvidos dos Estados Unidos da América", disse ele ao Epoch Times. "Ele mostrou desprezo pelas tarifas de Trump sobre a África e pela nova abordagem de Washington de 'comércio, não ajuda' para as relações econômicas."
Os que enfrentam as tarifas recíprocas mais elevadas em África são Lesoto (50%), Madagáscar (47%), Maurícias (40%), Botsuana (37%), Angola (32%), Líbia (31%) e Argélia e África do Sul (ambos com 30%).
Espera-se que as medidas entrem em vigor em 8 de julho, com muitos países africanos atualmente negociando novos acordos comerciais com Washington para reduzir os impactos negativos em suas economias frágeis.
"Se esses novos acordos EUA-África atingirem às expectativas e não resultarem em vitórias significativas para a África, a China será a verdadeira grande vencedora, já que o lugar da China no topo da mesa comercial do continente será ainda mais cimentado", disse George Awuah, economista do Centro Africano para a Transformação Econômica em Gana.
O analista econômico independente sul-africano Bonke Dumisa disse que a decisão de Pequim de interromper as tarifas sobre as importações da África é uma "resposta totalmente previsível" às ações recentes de Trump.
Dumisa disse ao Epoch Times que Pequim está tentando transformar as recentes mudanças na política dos EUA a seu favor. "Ele quer usar isso para alienar a América, para separá-la da África em particular."
Dumisa apontou para as tarifas do presidente dos EUA e o "esvaziamento" de instituições, incluindo a Corporação Desafio do Milênio (MCC) e a Agência dos EUA para o Desenvolvimento Internacional (USAID), dizendo que as políticas forneceram "forragem mais rica" para Pequim.
"Essas organizações, especialmente a MCC, desempenharam um papel importante na promoção e facilitação do comércio na África e deixam uma lacuna que será difícil de preencher", disse Dumisa.
"O governo dos EUA está prometendo substituir a ajuda pelo comércio na África, aumentar os investimentos e construir infraestrutura para apoiar esses investimentos. Mas agora, para muitos africanos, essas são apenas promessas vagas."
Por outro lado, disse ele, Pequim pode apresentar o cancelamento de tarifas da China como uma ação concreta que "coloca dinheiro diretamente em contas bancárias africanas em um momento em que as relações da África com os EUA estão instáveis".
Os Estados Unidos precisam combater isso com benefícios de longo prazo, diz Dion George, economista e membro do Parlamento da África do Sul pelo segundo maior partido político do país, a Aliança Democrática.
Ele disse que o futuro das relações econômicas EUA-África será definido pelo resultado das negociações comerciais em andamento dos EUA com os africanos.
"O governo Trump tem que fazer algumas mudanças em sua política tarifária relativa à África se não quiser perder mais terreno para a China", disse ele ao Epoch Times.
"O fim das tarifas da China sobre produtos africanos é uma vitória imediata para a África, enquanto a nova estratégia comercial dos EUA na África se concentra em potenciais benefícios de longo prazo", continuou ele. "Tudo isso está bem, mas o governo Trump agora deve lutar contra a China com acordos que imediatamente colocam dólares nos bolsos africanos.
"O dólar americano é o instrumento mais poderoso que Trump pode usar para abalar a posição da China na África."
Darren Taylor é um repórter baseado na África do Sul.