Como a estratégia tarifária de Trump está recuperando a indústria dos EUA da China

Tradução: Heitor De Paola

Comentário

Como parte da guerra comercial do governo Trump com o PCC, algumas importações chinesas agora enfrentam tarifas de até 245% , uma medida amplamente criticada como caótica, mas na verdade central para uma estratégia deliberada para quebrar o controle da China sobre as cadeias de suprimentos dos EUA e garantir um acordo melhor para os Estados Unidos .

Um dos primeiros atos do presidente Donald Trump durante seu segundo mandato foi instruir o Comitê Seleto da Câmara sobre o Partido Comunista Chinês a reavaliar as relações comerciais entre os EUA e a China. As conclusões do comitê, consistentes com as dos três governos anteriores, concluíram que a estratégia de longa data de Washington havia fracassado. A China havia se fortalecido às custas dos EUA, explorando privilégios comerciais enquanto a economia americana se deteriorava.

Em resposta, o presidente do comitê, John Moolenaar (Republicano-Mich.), e o deputado Tom Suozzi (Democrata-Norte de Nova York) apresentaram no final de janeiro a Lei de Restauração da Justiça Comercial , a primeira legislação bipartidária a revogar o status de Relações Comerciais Normais Permanentes (PNTR) da China. O projeto de lei propõe tarifas escalonadas — 35% sobre bens não estratégicos e 100% sobre bens estratégicos — implementadas gradualmente ao longo de cinco anos, com setores estratégicos definidos com base nas prioridades dos EUA e no plano " Made in China 2025 " da China. Além de eliminar a PNTR sem recertificação futura, o comitê também recomendou o fechamento da brecha de minimis , uma medida que Trump implementou por meio de um decreto executivo em abril.

Os defensores da revogação dos privilégios comerciais da China argumentam que se trata de uma correção de curso necessária após décadas de políticas fracassadas. Durante anos, a estratégia dos EUA se baseou na premissa de que a liberalização econômica na China levaria a reformas políticas. Promovida por líderes como o presidente Bill Clinton, essa abordagem levou os Estados Unidos a apoiar a entrada da China na Organização Mundial do Comércio (OMC) e a conceder-lhe o status de PNTR em 2000. A expectativa era que a prosperidade produzisse pressões democráticas e tornasse a China uma parte interessada responsável no sistema internacional.

Em vez disso, o Partido Comunista Chinês (PCC) manteve o controle autoritário, construiu um Estado de vigilância e canalizou benefícios comerciais para expansão militar e operações de influência global. Enquanto os Estados Unidos perdiam fábricas, empregos e resiliência estratégica, o regime chinês se tornava mais rico e agressivo.

Apesar dos repetidos alertas da inteligência de que o regime representava uma ameaça de alto nível à segurança nacional , sucessivos governos permitiram que a terceirização continuasse, enfraquecendo a indústria americana e enriquecendo um rival determinado a desafiar a liderança dos EUA. Embora alguns críticos alertem para os riscos econômicos, o governo Trump e vários especialistas em políticas públicas argumentam que conceder privilégios comerciais especiais à China foi um erro custoso e que restaurar o controle sobre a capacidade industrial e estratégica dos EUA é agora essencial.

Para fechar uma grande brecha na fiscalização do comércio dos EUA, Trump revogou o tratamento de minimis com isenção de impostos para importações chinesas e de Hong Kong abaixo de US$ 800, uma medida consistente com as recomendações do Comitê Seleto da Câmara sobre o PCC. Seu decreto impôs uma tarifa ad valorem de 90% sobre remessas de baixo valor e introduziu taxas fixas, começando em US$ 75 por pacote em 2 de maio e subindo para US$ 150 em 1º de junho.

Essas medidas visavam especificamente plataformas de comércio eletrônico chinesas que haviam explorado uma brecha para inundar o mercado americano com produtos não tributados e não inspecionados. O objetivo era reduzir a evasão tarifária, romper a dependência das cadeias de suprimentos chinesas e combater o papel de Pequim no fomento da crise do fentanil nos EUA.

Trump seguiu essa ação com uma investigação da Seção 232, iniciada em 15 de abril, para avaliar os riscos à segurança nacional associados à dependência dos Estados Unidos de minerais essenciais provenientes da China. A medida ocorreu depois que o Partido Comunista Chinês (PCC) armou seu regime de controle de exportação ao proibir embarques de gálio, germânio, antimônio e seis metais de terras raras — materiais vitais para as indústrias de defesa, aeroespacial e de semicondutores dos EUA.

Em resposta às tarifas retaliatórias impostas por Pequim, os Estados Unidos nivelaram uma carga tarifária combinada de até 245% sobre algumas importações chinesas. Isso incluiu uma tarifa recíproca de 125%, uma multa de 20% para infrações relacionadas ao fentanil e tarifas específicas da Seção 301, variando de 7,5% a 100%.

Essas restrições provavelmente representarão um golpe significativo para a China. Os Estados Unidos continuam sendo o maior mercado de exportação da China, respondendo por aproximadamente US$ 501,2 bilhões em mercadorias em 2023 — cerca de 14% do total das exportações chinesas e 2,9% do seu PIB. Ao mesmo tempo, o crescimento do PIB tornou-se uma medida fundamental de legitimidade para o líder chinês Xi Jinping. Embora a China tenha registrado crescimento de dois dígitos no início dos anos 2000, tem apresentado um declínio constante nos últimos anos. Em 2024, o crescimento foi estimado em 4,9%, com projeções para 2025 variando entre 3,4% e 4,5%, refletindo o aumento das tensões comerciais e o agravamento dos desafios estruturais.

Trump apelidou o dia 2 de abril, dia em que seu plano tarifário entrou em vigor, de " Dia da Libertação ". Embora a mídia tenha retratado as abrangentes medidas tarifárias como caóticas e uma crise autoinfligida, elas fazem parte de uma estratégia deliberada. Em 15 de abril, Trump suspendeu as tarifas para mais de 75 países que entraram em contato com seu governo para negociar, mas deixou as tarifas sobre a China totalmente intactas, sinalizando que o PCC continua sendo o alvo central de sua política comercial.

No cerne da abordagem de Trump está uma verdade simples, mas poderosa: os Estados Unidos são o mercado consumidor mais valioso do mundo, e nenhum país pode se dar ao luxo de perder o acesso a 340 milhões de compradores americanos de alta renda. Em vez de apaziguar Pequim ou ignorar anos de alertas da inteligência, Trump confrontou diretamente o modelo chinês voltado para a exportação . Empresas com investimento estrangeiro representam um terço do comércio da China, de acordo com o Ministério do Comércio da China, e muitas estão agora se mudando para evitar o aumento das tarifas americanas.

O que os críticos chamam de caos é, na verdade, um realinhamento calculado das cadeias de suprimentos globais.

Essas medidas representam uma mudança mais ampla na política industrial dos EUA, focada na proteção de setores críticos, na redução da dependência estratégica e no combate à agressão econômica do Partido Comunista Chinês. Embora Trump continue a exigir termos mais justos de todos os parceiros comerciais, a tarifa de 245% sobre alguns produtos chineses pode sinalizar mais do que apenas alavancagem — aponta para uma estratégia deliberada para desvincular a economia americana do regime chinês.

As opiniões expressas neste artigo são opiniões do autor e não refletem necessariamente as opiniões do Epoch Times.

Antonio Graceffo, Ph.D., é um analista de economia chinesa com mais de 20 anos de experiência na Ásia. Graduado pela Universidade de Esportes de Xangai, possui MBA pela Universidade Jiaotong de Xangai e estudou segurança nacional na Universidade Militar Americana.

https://www.theepochtimes.com/opinion/how-trumps-tariff-strategy-is-reclaiming-us-industry-from-china-5846000