Dando uma chance a Trump na Ucrânia
A estratégia de Donald Trump visa acabar com a guerra na Ucrânia negociando concessões territoriais à Rússia, fornecendo à Ucrânia garantias de segurança e promovendo estabilidade a longo prazo.
Alberto Coll - 2 DEZ, 2024
Como ele prometeu durante sua campanha, uma das principais prioridades do presidente eleito Donald Trump é acabar com a guerra na Ucrânia. Por 33 meses, o governo Biden se recusou a dar à Ucrânia, em tempo hábil, capacidades de longo alcance e defesas aéreas suficientes para vencer decisivamente. Como resultado, o conflito se tornou uma guerra de atrito estagnada. As perdas ucranianas agora excedem 80.000 soldados mortos e 5.000 civis mortos. Sob a superfície da extraordinária resiliência, determinação e coragem absoluta dos ucranianos, uma sensação palpável de cansaço da guerra começou a se espalhar.
De certa forma, Trump enfrenta uma situação não muito diferente da do presidente Richard Nixon, que herdou de seu antecessor democrata em 1969 uma guerra que o presidente Lyndon Johnson não conseguiu vencer nem terminar. A boa notícia é que, diferentemente de nossos aliados sul-vietnamitas, a Ucrânia mostrou que pode emergir da guerra como um país independente, próspero e autossustentável. Em uma ligação para Zelensky após sua eleição, Trump assegurou ao líder ucraniano que o jogo final seria aquele com o qual a Ucrânia seria capaz de conviver, mesmo que tivesse que fazer algumas concessões importantes. Um dia depois, Trump ligou para Putin e disse a ele que não queria ver a guerra escalar, enquanto o lembrava intencionalmente da considerável presença militar dos Estados Unidos na Europa.
Os contornos de um "acordo" com Trump já começaram a surgir. A Rússia manteria os territórios que ocupa atualmente. Haveria uma "área tampão" ou "zona desmilitarizada" patrulhada por forças europeias. A Ucrânia não se juntaria à OTAN por um longo período de tempo, talvez mais um quarto de século. Várias sanções importantes à Rússia seriam suspensas. Como em todos esses acordos, haveria algumas pílulas amargas que ambas as partes teriam que engolir. A Ucrânia teria que aceitar, pelo menos no futuro previsível, a perda de fato da Crimeia, do corredor Zaporizhian e de grande parte da Bacia de Donetsk. De sua parte, Putin não conseguiria atingir seus maiores objetivos estratégicos gêmeos de desmembrar a OTAN e transformar a Ucrânia em um satélite russo. Dadas suas opções cada vez mais estreitas, é provável que Zelensky aceitasse tal acordo. Uma questão muito maior é se Putin o faria.
O plano de Trump envolve o uso da influência americana sobre ambos os lados para fazê-los concordar. Se a Ucrânia concordar com o plano de paz americano, ela continuará a receber ajuda militar dos EUA para suas necessidades defensivas. Se a Rússia se recusar a concordar, a ajuda à Ucrânia aumentará substancialmente além das necessidades defensivas para permitir que ela atinja a Rússia com muito mais força. O fator-chave será se Putin leva a sério a ameaça americana de aumentar o apoio militar à Ucrânia se a Rússia permanecer na luta. A reputação de imprevisibilidade e dureza de Trump pode ser útil para persuadir Putin a aceitar seus ganhos e concordar com o acordo.
Nos dois meses restantes que lhe restam no cargo, o presidente Biden tem a oportunidade de ajudar seu sucessor e promover o interesse nacional americano, aumentando para o máximo as entregas militares dos EUA já aprovadas pelo Congresso, deixando a Ucrânia na melhor posição possível para resistir ao ataque contínuo da Rússia. Tal movimento fortaleceria a mão do presidente Trump com Putin, ao mesmo tempo em que aumentaria ainda mais o custo para a Rússia de continuar sua guerra.
Não deve haver ilusões de que esta seria uma paz permanente. Em vez disso, uma "trégua fria" semelhante à que prevaleceu na península coreana nos últimos 70 anos pode ser uma analogia melhor. Apesar de suas desvantagens óbvias, há grandes vantagens de longo prazo para a Ucrânia. Como o falecido Henry Kissinger nunca se cansou de apontar, a arte de governar sábia é sobre escolher resultados realistas atingíveis em vez de metas máximas inatingíveis. A possibilidade de uma vitória verdadeira desapareceu em 2023 quando, como consequência da relutância do Ocidente em dar à Ucrânia mais capacidades ofensivas, as forças russas se entrincheiraram ao longo de uma frente de 800 milhas, tornando extremamente custosas as perspectivas de desalojá-las. Neste ponto, nem o público europeu ou americano, nem suas elites à direita ou à esquerda, parecem dispostos a ir tão longe quanto seria necessário para ajudar a Ucrânia a alcançar uma vitória total.
Embora, sob o plano de Trump, a Ucrânia não se uniria formalmente à OTAN por muitos anos, países individuais, incluindo os Estados Unidos, forneceriam a ela as garantias de segurança e o hardware necessários para que se tornasse um "estado porco-espinho" que a Rússia acharia extremamente desagradável invadir novamente. A própria indústria inovadora de armas e a elite técnica da Ucrânia, que tiveram um desempenho tão impressionante durante a guerra, dariam uma contribuição fundamental para esse fim. Pegando emprestado uma página do modelo estratégico israelense, a Ucrânia poderia florescer mesmo com uma Rússia hostil à sua porta, ao mesmo tempo em que integraria sua economia com a da União Europeia e além. À medida que a atual guerra de atrito continua seu curso desgastante, o tempo pode não estar do lado da Ucrânia. Mas sob a trégua de longo prazo contemplada por Trump, o tempo estaria do lado da Ucrânia econômica, política e estrategicamente. À medida que o Ocidente pondera as alternativas diante dele, incluindo aquelas escolhas políticas difíceis que não está disposto a fazer, dar uma chance a Trump na Ucrânia faz sentido estratégico considerável.