Defesa europeia sem os EUA: o que diz o novo relatório de custos?
Uma retirada dos EUA deixaria uma grande “lacuna de defesa” para os membros europeus da OTAN
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O Instituto Internacional de Estudos Estratégicos (IISS), sediado em Londres, publicou um relatório intitulado “Defender a Europa sem os Estados Unidos: custos e consequências”.
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Fundado em 1958, o IISS examina questões globais de segurança, defesa e geopolíticas, e seus relatórios são frequentemente citados pela OTAN, pelas Nações Unidas e pelos ministérios da defesa nacionais, escreve Erkin Oncan .
O relatório, escrito por Ben Barry, Douglas Barrie, Henry Boyd, Nick Childs, Michael Gjerstad, James Hackett, Fenella McGerty, Ben Schreer e Tom Waldwyn, conclui que, se os Estados Unidos se retirassem da OTAN, os países europeus teriam que gastar US$ 1 trilhão em defesa nos próximos 25 anos.
Isso significaria aumentar os gastos com defesa para 3% do PIB.
De acordo com o cenário, cerca de 50% do gasto total seria destinado à compra de equipamentos militares (tanques, veículos blindados, aeronaves, navios, mísseis, UAVs, etc.); 25 por cento para o desenvolvimento de ativos de inteligência, poder espacial e sistemas de comando e controle; 20 por cento para equipamentos, treinamento e apoio logístico de pessoal; e 15% para investimentos na indústria de defesa e compras no exterior.
Essas somas elevadas são baseadas em um cenário em que todos os 128.000 soldados americanos e seus equipamentos serão completamente retirados da Europa até 2027.
O que diz o relatório?
O relatório de 32 páginas divide as ameaças à Europa em duas categorias principais.
A primeira refere-se ao poderio militar da Rússia, observando:
A economia russa está em clima de guerra e a indústria de defesa está operando a plena capacidade. Mesmo que os combates na Ucrânia cessem, a Rússia poderá reconstruir suas forças contra a Europa da OTAN.
O segundo grande problema é a mudança de foco dos Estados Unidos:
A Europa não pode mais contar com o apoio automático dos EUA. A retórica do ex-presidente Donald Trump sobre a OTAN e a declaração do Secretário de Defesa Pete Hegseth, em 2025, de que "a Europa deve agora assumir o controle de sua própria defesa" demonstram que o foco de Washington mudou para o Pacífico. Os aliados europeus devem, portanto, desenvolver capacidades para deter a agressão russa sem o apoio dos EUA.
A principal suposição
O relatório pressupõe um cessar-fogo na Ucrânia até meados de 2025, após o qual os EUA começarão a se retirar da OTAN e retirar suas tropas da Europa.
Os cálculos abrangem a rapidez com que a Rússia pode ressurgir como uma ameaça após um cessar-fogo, o tamanho das contribuições atuais dos EUA para a OTAN, a prontidão das forças europeias, deficiências de equipamentos, custos, cronogramas e questões de liderança.
“A ameaça russa à Europa”
A primeira parte do relatório enfatiza que a Rússia continua sendo “a principal ameaça militar à região euro-atlântica”.
Será crucial para os aliados da OTAN determinar a rapidez com que Moscou poderá restaurar suas forças quando as hostilidades cessarem.
Os principais insights sobre a potencial ameaça da Rússia incluem:
O chefe do Estado-Maior Britânico, almirante Tony Radakin , diz que o presidente Vladimir Putin pode levar cinco anos para que o exército russo retorne ao nível de fevereiro de 2022, e outros cinco anos para corrigir as fraquezas expostas pela guerra.
O serviço de inteligência estrangeira da Estônia alerta que dentro de uma década uma “força militar maciça de estilo soviético”, embora tecnologicamente atrasada, pode representar uma séria ameaça à OTAN.
O chefe do Estado-Maior Norueguês, General Eirik Kristoffersen , acredita que a aliança tem apenas dois a três anos para se preparar.
A inteligência militar dinamarquesa estima que a Rússia poderia provocar confrontos locais na fronteira seis meses após um cessar-fogo, uma guerra regional nos estados bálticos dentro de dois anos e um ataque em grande escala à Europa dentro de cinco anos .
Os autores do IISS concordam com a previsão da Dinamarca, acrescentando:
Apesar das dificuldades, a Rússia poderá representar um sério desafio militar aos aliados da OTAN, especialmente os países bálticos, já em 2027. Até lá, suas forças terrestres poderão se aproximar do efetivo de fevereiro de 2022, enquanto a Força Aérea e a Marinha, que sofreram muito menos, permanecem praticamente intactas. A capacidade da Rússia de se recuperar rapidamente não deve ser subestimada; sua economia e indústria foram colocadas em plena situação de guerra, e Moscou adquiriu equipamentos militares do exterior.
Armistício: “Espaço para respirar para a Rússia, contagem regressiva para a Europa”
Números detalhados no relatório mostram que os gastos de defesa da Rússia aumentaram 41,9% em termos reais entre 2023 e 2024, para 13,1 trilhões de rublos (cerca de US$ 145,9 bilhões , ou US$ 462 bilhões em termos de PPC). A defesa agora representa 6,7% do PIB , mais que o dobro da média pré-guerra, e deve aumentar para 7,5% até 2025 .
Moscou reduzirá esforços após o cessar-fogo? A Europa duvida:
“O Kremlin não abandonou seus objetivos estratégicos na Ucrânia nem interrompeu seus esforços para desestabilizar a Europa, então é prudente presumir que os gastos com defesa permanecerão altos.”
A Europa teme que um cessar-fogo dê um respiro à Rússia e inicie uma contagem regressiva para a Europa:
“Embora as forças terrestres russas tenham sofrido pesadas perdas, as capacidades aéreas e navais rapidamente recuperáveis da Rússia manterão a Europa em um estado permanente de prontidão.”
O “Grande Plano de Guerra” da OTAN para a Europa
A segunda parte do relatório trata do SACEUR (Comandante Supremo Aliado na Europa), o mais alto comando militar da OTAN, que é sempre mantido por um general ou almirante americano de quatro estrelas.
O relatório lembra que o estado-maior militar da OTAN, em resposta às necessidades do SACEUR, avaliou que a força total necessária para implementar os planos de defesa deveria ser de 30 a 50 por cento maior do que antes de 2022.
Embora a aliança vá aprovar novas metas em sua reunião ministerial em junho de 2025, o almirante Pierre Vandier, chefe do Comando Aliado de Transformação, apontou uma lacuna gritante: os compromissos atuais já estão 30% atrás das metas anteriores, e as novas metas exigem mais 30% .
Não há dados oficiais sobre o tamanho da contribuição dos EUA numa guerra de larga escala entre a Europa e a Rússia. No entanto, analistas do IISS observam que a OTAN depende fortemente dos recursos estratégicos de inteligência, espaciais e cibernéticos dos EUA, além de seu vasto arsenal nuclear:
“Em operações convencionais para conter a agressão russa na Europa, o apoio dos EUA provavelmente equivaleria a cerca de 128.000 soldados, além de forças terrestres, marítimas e aéreas combinadas.”
E se os EUA se retirarem da OTAN e da Europa?
A terceira parte do relatório examina as implicações de uma retirada dos EUA.
Com base nesse cenário drástico, mas demorado, o IISS descreve o seguinte cenário:
Bases, campos de treinamento e outras infraestruturas dos EUA poderiam ser vendidos para países anfitriões ou compradores comerciais; O excedente de munição e peças de reposição poderia ser transferido para os exércitos europeus.
A própria Europa teria que substituir as instalações de treinamento, equipes e equipamentos fornecidos pelos EUA .
A redução do compartilhamento de inteligência dos EUA exporia lacunas nos ativos espaciais e ISR europeus em todos os domínios, dificultando severamente o alerta precoce e o planejamento para conter um ataque russo.
O preço
Se a Europa duplicasse as capacidades existentes dos EUA, o custo de aquisição único mais os custos ao longo de um período de vida de 25 anos seria de cerca de US$ 1 trilhão — e isso não inclui forças de inteligência, espaciais, cibernéticas e nucleares.
O custo anual das contribuições equivalentes dos EUA fica entre US$ 226 bilhões e US$ 344 bilhões .
“Mesmo que haja dinheiro, falta capacidade”
Os autores salientam que, mesmo que a Europa pudesse pagar a conta, a capacidade industrial é insuficiente:
“As empresas europeias de defesa estão expandindo suas linhas de montagem e buscando fusões e aquisições, mas o progresso é desigual e grandes obstáculos permanecem.
Se os aliados quiserem porta-aviões adicionais ou submarinos de ataque com propulsão nuclear, entregá-los será um enorme desafio.
A demanda de curto prazo por veículos blindados excede a produção atual. Os Estados-Membros precisam de investir fortemente, converter fábricas de outros setores e celebrar acordos com fornecedores de longo prazo, como o Canadá e os EUA, ou com produtores não europeus.”
Como as compras geralmente são feitas nacionalmente , os volumes de pedidos são pequenos quando comparados aos dos EUA. O relatório recomenda cooperação multinacional para fazer pedidos maiores.
Conclusões e recomendações
A mensagem central é clara: uma retirada dos EUA deixaria uma grande “lacuna de defesa” para os membros europeus da OTAN. Somado à possibilidade da Rússia reconstruir suas forças terrestres até 2027 após um cessar-fogo, o alarme está soando para a Europa.
Nem mesmo transformar a indústria de defesa europeia numa “economia de guerra” russa será suficiente. Os obstáculos — mão de obra, linhas de produção, cadeias de suprimentos e financiamento — são enormes. Por exemplo, encomendar apenas 400 caças adicionais é uma tarefa enorme, dada a capacidade de produção global.
Para escapar deste cenário sombrio, a Europa deve:
Aumentar os gastos com defesa além dos planos atuais.
Faça compras multinacionais conjuntas para distribuir custos.
Usando gastos governamentais e convencendo os cidadãos de sua necessidade.
Tome medidas financeiras e industriais ousadas, combinando investimentos públicos e privados, definindo prioridades e aceitando riscos maiores.
No entanto, dinheiro e material não são a parte mais difícil – o maior desafio é a unidade política e uma vontade comum .
A Europa já enfrenta crises migratórias, climáticas e econômicas. Até mesmo a ajuda atual à Ucrânia levou a uma agitação social generalizada. A temida ascensão da extrema direita, alimentada por apelos por estabilidade e segurança, está começando a derrubar governos.
Num clima político como este, se os EUA recuarem e “mais militarização” se tornar a única resposta, a Europa poderá enfrentar uma agitação política prolongada em todo o continente.
https://www.frontnieuws.com/de-europese-defensie-zonder-de-vs-wat-zegt-het-nieuwe-kostenrapport/