Em meio aos esforços de reconciliação entre Fatah e Hamas, o presidente da Autoridade Palestina, Abbas, se reúne com figuras do Hamas no Catar e elogia o falecido líder do Hamas, Isma'il Haniya
Catar , Palestinos | Despacho Especial nº 11613
Tradução: Heitor De Paola
No início de outubro de 2024, ao visitar o Catar para participar da Cúpula do Diálogo de Cooperação da Ásia, o presidente da Autoridade Palestina (AP), Mahmoud Abbas, se encontrou com dois dos filhos de Isma'il Haniya, o falecido chefe do gabinete político do Hamas, que foi assassinado em Teerã em 30 de julho. Durante a reunião, Abbas elogiou Haniya e enfatizou a unidade do povo palestino na luta "para acabar com a ocupação de suas terras e estabelecer um estado palestino independente com Jerusalém como sua capital". De acordo com dois meios de comunicação árabes, durante esta visita, Abbas também teve uma reunião "positiva" com altos funcionários do Hamas, incluindo Khalil Al-Hayya, o vice-líder do Hamas Yahya Sinwar. A reunião de Abbas com os funcionários do Hamas foi a primeira reunião desse tipo a ocorrer desde o ataque do Hamas a Israel em 7 de outubro de 2023. Abbas não compareceu ao funeral de Haniya, realizado no Catar em 2 de agosto de 2024; o Fatah foi representado lá pelo vice-chefe do movimento, Mahmoud Al-Aloul. [1]
As reuniões de Abbas com figuras do Hamas no Catar podem ter tido como objetivo dar impulso aos esforços de reconciliação entre o Fatah e o Hamas, e promover uma solução na Faixa de Gaza que permita à AP ganhar uma posição lá. De fato, após contatos que duraram mais de um mês e após vários atrasos, em 9 de outubro começaram as reuniões no Cairo entre as delegações do Fatah e do Hamas, lideradas pelos vice-chefes dos movimentos: Khalil al-Hayya do Hamas e Mahmoud Al-Aloul do Fatah. De acordo com relatos na mídia árabe, o principal tópico na agenda das recentes negociações de reconciliação, juntamente com a reconciliação em si, foi a governança da Faixa de Gaza após a guerra ou mesmo durante ela.
Parece que essas conversas também não produziram entendimentos entre os lados, porque o Fatah insiste em estabelecer na Faixa de Gaza um corpo governante civil sem laços organizacionais com o Hamas e subordinado à AP e ao presidente Abbas. O Hamas, por outro lado, busca manter seu controle de Gaza e insiste que o corpo governante não deve ser administrativa ou financeiramente vinculado à AP e, além disso, deve incorporar membros do Hamas. De acordo com relatos, o movimento também exigiu parte da renda das travessias de fronteira; em outras palavras, está tentando manter fontes de financiamento.
Embora o Fatah insista ostensivamente que Gaza seja governada por um corpo não conectado ao Hamas, de acordo com o diário saudita Al-Sharq, o Fatah está disposto a incluir neste corpo certas "organizações civis e policiais" que são afiliadas ao Hamas. Deve ser enfatizado que, apesar das alegações do Hamas de que a polícia de Gaza é um corpo civil e não parte de sua estrutura militar, desde a tomada da Faixa de Gaza pelo Hamas em 2007, agentes e oficiais da polícia de Gaza também foram membros da ala militar do Hamas, as Brigadas Izz Al-Din Al-Qassam, e participaram de ataques contra Israel. Portanto, se o relatório do Al-Sharq estiver correto, a proposta do Fatah efetivamente deixa o Hamas no controle da Faixa de Gaza.
Também deve ser notado que os esforços de reconciliação entre o Fatah e o Hamas estão em andamento há anos sem progresso significativo. A última tentativa, antes da mais recente, foi em julho de 2024, quando a China tentou alavancar sua influência para facilitar um avanço entre os lados. No entanto, a reunião mediada pela China em Pequim, em 21 e 22 de julho, aparentemente não produziu resultados, exceto para impulsionar o status da China como mediadora neste contexto. Embora uma declaração emitida após esta reunião tenha indicado que as partes concordaram "em estabelecer um governo de consenso nacional temporário... que iniciaria a unificação de todas as instituições palestinas, iniciaria a reconstrução da Faixa de Gaza e se prepararia para eleições gerais", [2] logo após a reunião, autoridades palestinas declararam que esta declaração não continha nada de novo e que a reunião não havia alcançado seu objetivo de acabar com o cisma intrapalestino. [3]
Este relatório analisará as reuniões recentes incomuns de Abbas com figuras do Hamas e os desenvolvimentos nas negociações mais recentes entre as partes.
Abbas se reúne no Catar com os filhos de Haniya e elogia suas "virtudes"
Em 2 de outubro de 2024, durante uma visita a Doha para participar da Cúpula de Cooperação da Ásia, o presidente da AP, Mahmoud Abbas, se encontrou com Abd Al-Salam e Humam Haniya, filhos de Isma'il Haniya, o falecido chefe do gabinete político do Hamas, que foi assassinado em Teerã em 30 de julho. De acordo com a agência de notícias oficial da AP, na reunião Abbas "transmitiu suas condolências aos filhos do líder nacional, o mártir [Haniya], mencionou suas virtudes no caminho da luta nacional palestina e enfatizou que o povo palestino alcançaria todos os seus direitos legítimos... e continuaria unido na luta para acabar com a ocupação de suas terras e estabelecer um estado palestino independente com Jerusalém como sua capital." [4]
Abd al-Salam Haniya escreveu sobre a reunião em sua conta do Facebook: "Hoje tivemos a honra de nos reunir com o Presidente Abu Mazen, o Presidente do Estado da Palestina. Ele elogiou as virtudes do líder eterno [Isma'il Haniya] e enfatizou que nosso povo prevalecerá, com a ajuda de Deus." Abd al-Salam também compartilhou as fotos abaixo, refletindo a atmosfera calorosa que prevaleceu na reunião. [5]
Meios de comunicação árabes: Abbas teve reunião "positiva" com membros do Bureau Político do Hamas
De acordo com o canal Sky News Arabiya, afiliado aos Emirados Árabes Unidos, e o site de notícias Rai Al-Youm, que apoia o eixo de resistência do qual o Hamas faz parte, durante sua visita ao Catar, Abbas também se encontrou com Khalil al-Hayya, o vice do líder do Hamas, Yahya Sinwar, e com outros membros do bureau político do movimento. A Sky News Arabiya relatou que a reunião foi realizada em uma "atmosfera positiva" e "ambos os lados concordaram em apoiar os esforços de reconciliação e implementar os resultados do diálogo de Pequim". Além disso, houve "uma reaproximação significativa nas posições sobre a governança de Gaza" após a guerra. [6] Rai Al-Youm também se referiu a esta reunião. Em 5 de outubro, afirmou, citando "fontes palestinas de alto escalão", que após se reunir com autoridades do Hamas "vários dias atrás", Abbas se encontraria com eles novamente para discutir "desenvolvimentos no contexto da reconciliação".
Deve-se notar que o membro do bureau político do Hamas, Muhammed Nazzal, negou que uma reunião entre Abbas e autoridades do Hamas tivesse ocorrido no início de outubro. Questionado por um site palestino se autoridades do Hamas haviam se encontrado com Abbas durante a visita deste último ao Catar, Nazzal disse: "Não houve tais reuniões, [mas] espera-se que um diálogo com o Fatah ocorra muito em breve." [7]
Relatório no diário saudita: A AP concorda em permitir que corpos civis e policiais afiliados ao Hamas participem da administração da Faixa
Antes do diálogo Fatah-Hamas no Cairo, que começou em 9 de outubro, a mídia árabe relatou que um dos principais tópicos da agenda é a administração de Gaza e quem ficará responsável pelos órgãos administradores. De acordo com a Sky News Arabiya, os lados devem discutir a formação de "um comitê nacional para a administração da Faixa de Gaza", a ser estabelecido por decreto presidencial e composto por "ativistas e organizações nacionais", bem como representantes da "sociedade civil". [8]
"Autoridades palestinas" disseram ao diário saudita Al-Sharq em 16 de setembro que os lados discutiriam o estabelecimento de órgãos para administrar a Faixa de Gaza durante e após a guerra. De acordo com o relatório, o Fatah insiste que qualquer órgão governamental estabelecido em Gaza deve ser subordinado à "legitimidade política palestina" e fundado por decreto presidencial, ou seja, subordinado à AP e ao seu presidente Mahmoud Abbas. No entanto, o relatório também afirmou que "a AP indicou uma disposição para que os órgãos civis e policiais do Hamas [façam parte] da nova administração, ao mesmo tempo em que expressou reservas quanto aos aparelhos de segurança do Hamas, aos quais Israel declarou guerra." [9]
Deve-se enfatizar que os "órgãos civis e policiais" na Faixa de Gaza são subordinados ao Hamas e leais a ele; portanto, sua inclusão no órgão governante significa que o Hamas continuará a controlar de fato a Faixa. Além disso, a ala militar do Hamas, as Brigadas Al-Qassam, usa equipamentos da polícia de Gaza, e oficiais e agentes da polícia "civil" de Gaza pertenceram simultaneamente às Brigadas Al-Qassam, e até lideraram unidades de combate envolvidas em operações contra Israel. Por exemplo, Faiq Al-Mabhouh, chefe da unidade de operações policiais de Gaza – que esteve envolvido na tomada de controle da ajuda que entrava em Gaza pelo Hamas, com o conhecimento e cooperação da UNRWA, e foi morto por Israel em março de 2024 – também era membro das Brigadas Al-Qassam e participou de ataques contra as forças das IDF. [10]
Portanto, o consentimento da AP em deixar a força policial do Hamas participar da administração da Faixa após a guerra essencialmente permitirá que esse movimento e seus aparatos militares continuem operando na Faixa e controlando-a.
Lacunas significativas entre os lados: Hamas se opõe ao controle de Gaza pela AP
Apesar dos esforços, parece que as últimas reuniões entre os lados no Cairo não produziram resultados significativos. A Sky News Arabia relatou após as reuniões que nenhum progresso havia sido feito no mecanismo para governar a Faixa no estágio atual ou nos preparativos para o dia seguinte à guerra e a reconstrução de Gaza. De acordo com o relatório, o Hamas insiste que o comitê que administra a Faixa será independente da AP, tanto administrativa quanto financeiramente. Uma fonte do Fatah disse ao canal que o Hamas exige fazer parte deste comitê e também receber parte das receitas das travessias de fronteira. [11]
Apesar dos relatos sobre uma "atmosfera positiva" nas reuniões entre Abbas e as figuras do Hamas no Qatar, Rai Al-Youm acusou o Fatah de inflexibilidade nos contactos com o Hamas, mesmo antes do início das conversações do Cairo, a 9 de Outubro. O sítio web relatou que, nas discussões que levaram a estas conversações, a AP não apresentou quaisquer concessões ou novas propostas que pudessem levar ao progresso. [12]
No entanto, assumindo que a reportagem da Sky News Arabiya esteja correta, pode ter havido algum movimento na posição do Hamas. Antes das negociações, o Hamas aparentemente buscava o estabelecimento de um novo governo palestino que controlaria tanto a Cisjordânia quanto Gaza, enquanto agora, de acordo com a Sky News Arabiya, ele concorda com o estabelecimento de um comitê para administrar Gaza (desde que seja independente da AP e inclua representantes do Hamas).
Antes das conversações no Cairo, o oficial do Hamas Mahmoud Al-Mardawi disse que a visão política para o dia após a guerra deve incluir "um governo composto pelas facções [ou seja, incluindo o Hamas] que [também] supervisionará a governança da Faixa de Gaza e as travessias [de fronteira]", uma das tarefas será preparar as eleições na Cisjordânia e em Gaza para determinar quem representa o povo palestino e quem supervisionará este período sensível. Durante o diálogo no Cairo, um oficial do Hamas enfatizou ao diário Al-Arabi Al-Jadid que o movimento se opôs ao estabelecimento de um comitê para administrar Gaza e exigiu a formação de um governo nacional composto por "indivíduos de todos os grupos políticos palestinos que sejam experientes e [amplamente] apoiados". Taher Al-Nounou, assessor de comunicações do chefe do gabinete político do Hamas, Sinwar, declarou que o Hamas está aberto a "um governo de tecnocratas estabelecido por decreto do presidente da AP". [13]
Em contraste, o Primeiro-Ministro da AP, Muhammad Mustafa, declarou que "os únicos [elementos] legítimos que podem governar a Palestina são o estado palestino e a OLP. A AP irá gerir a Faixa de Gaza de uma forma que inclua todos os componentes do povo palestino..." [14]
Site de notícias Rai Al-Youm: Estados árabes estão conversando com o Hamas sobre "o dia seguinte" à guerra de Gaza; Hamas se recusa a discutir seu desarmamento
Junto com as tentativas de renovar o diálogo de reconciliação entre o Fatah e o Hamas, que também visa abordar questões relacionadas à governança da Faixa de Gaza, o governo Biden teria pedido ao Egito para se envolver em conversas e consultas com o Hamas para redigir um documento sobre o futuro de Gaza e sua governança. Outros países, incluindo o Catar, os Emirados Árabes Unidos e a Jordânia, também estão aparentemente envolvidos em contatos com o Hamas.
De acordo com o relatório, publicado por Rai Al-Youm, a liderança política do Hamas está "mostrando flexibilidade" em relação a iniciativas relacionadas a um cessar-fogo, à entrega de ajuda humanitária e ao estabelecimento de uma administração acordada por atores palestinos, regionais e internacionais para gerenciar a fase de transição.
O relatório observou ainda que o Hamas concorda com “uma equipa tecnocrata ministerial” que ficará responsável pela reconstrução de Gaza e pela gestão da ajuda humanitária, “mesmo ao lado de uma equipa de segurança sobre a qual pode haver entendimentos”. No entanto, o relatório enfatizou que o Hamas não está preparado para discutir ou negociar o desarmamento da resistência ou o desmantelamento das brigadas militares. [15]
[1] Palsawa.com, 31 de julho de 2024. O último encontro de Abbas com Haniya foi na Turquia em 26 de julho de 2023.
[2] Dflp.org, 22 de julho de 2024.
[3] Awp.net, 23 de julho de 2024.
[4] Wafa.ps, 2 de outubro de 2024.
[5] Facebook.com/AbdElSalamHaniya, 2 de outubro de 2024.
[6] Skynewsarabia.com, 3 de outubro de 2024.
[7] Qudsn.co, 8 de outubro de 2024.
[8] Skynewsarabia.com, 3 de outubro de 2024.
[9] Al-Sharq(Arábia Saudita), 16 de setembro de 2024.
[10] Ver relatório do Centro de Informação sobre Inteligência e Terrorismo (ITIC), 24 de março de 2009 (hebraico).
[11] Skynewsarabia.com, 10 de outubro de 2024.
[12] Raialyoum.com, 8 de outubro de 2024.
[13] Al-Arabi Al-Jadid(Londres), 9 de outubro de 2024.
[14] Al-Arabi Al-Jadid(Londres), 27 de setembro de 2024.
[15] Raialyoum.com, 30 de setembro de 2024.
https://www.memri.org/reports/amid-fatah-hamas-reconciliation-efforts-palestinian-authority-president-abbas-meets-hamas