Estratégia de baixo preço do e-commerce chinês compromete concorrência, dizem analistas
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28.05.2024 por Mary Hong
Tradução: César Tonheiro
Apoiada por políticas fiscais e subsídios favoráveis, a indústria de comércio eletrônico internacional da China tem visto um rápido crescimento global desde 2022. No entanto, analistas alertam que esse aumento traz preocupações significativas, incluindo evasão tarifária, dumping de produtos e proteção de dados privados.
De acordo com dados da alfândega chinesa, no primeiro trimestre deste ano, as importações e exportações de comércio eletrônico transfronteiriço da China totalizaram 577,6 bilhões de yuans (US$ 81,27 bilhões), um crescimento de 9,6%. As exportações foram de 448 bilhões de yuans (US$ 63,03 bilhões) e as importações foram de 129,6 bilhões de yuans (US$ 18,23 bilhões).
Em 2023, o comércio eletrônico transfronteiriço da China se desenvolveu rapidamente, com exportações totais superiores a 1,8 trilhão de yuans (US$ 250 bilhões), um crescimento de 19,6%.
O jornal estatal People's Daily informou que o comércio eletrônico transfronteiriço da China está entrando em uma fase de "crescimento acelerado", tornando as "compras e vendas globais" mais fáceis.
A pandemia de COVID-19 transformou o comportamento do consumidor global, estimulando um aumento nas compras online e no comércio eletrônico transfronteiriço B2C. Plataformas chinesas como AliExpress, Shein e Temu se expandiram significativamente. Depois de 2022, muitas empresas chinesas de comércio eletrônico, incluindo marcas locais e pequenas e médias empresas, entraram nos mercados internacionais, alavancando o comércio eletrônico para alcançar clientes globais.
Descontos Fiscais
Este rápido crescimento pode ser atribuído em grande parte ao apoio político destinado a promover o comércio de exportação. Pequim tem consistentemente fornecido incentivos fiscais, subsídios e flexibilização dos requisitos administrativos para apoiar o desenvolvimento do comércio eletrônico transfronteiriço.
Desde 2014, o comércio eletrônico transfronteiriço foi incluído no Relatório de Trabalho do Governo do primeiro-ministro chinês por 11 anos consecutivos, reconhecido como uma nova força motriz para impulsionar o crescimento do comércio exterior. De acordo com a mídia estatal, o regime estabeleceu 165 zonas-piloto abrangentes de comércio eletrônico transfronteiriço. Nessas zonas-piloto, o comércio eletrônico de produtos de exportação de varejo desfruta de subsídios governamentais, como descontos de impostos.
O economista Davy J. Wong disse à edição em chinês do The Epoch Times que, embora a maioria dos países ofereça algum nível de incentivos e subsídios à exportação, a norma internacional é que esses benefícios não devem prejudicar os interesses dos países receptores.
Wong acredita que as "práticas da China violam os princípios e o espírito da concorrência internacional justa e normalmente levam a sanções dos países afetados".
De acordo com o Escritório de Tributação de Xangai, o regime iniciou a política de descontos de impostos de exportação já em 1985 para aumentar sua competitividade nos mercados externos, eliminando a dupla tributação sobre os bens exportados. Por meio de várias reformas tributárias, Pequim revisou a política de descontos fiscais para permitir uma alíquota zero para todos os produtos de exportação, com exceções limitadas a partir de 20 de março de 2020, de acordo com um relatório da China Briefing, uma revista de uma empresa de consultoria de investimento estrangeiro.
Wong afirmou ainda que as empresas chinesas de comércio eletrônico transfronteiriço também exploram brechas como a minimis rule dos EUA, que isenta importações avaliadas abaixo de US$ 800 de taxas e impostos. Ele alega que eles dividem as remessas em pacotes menores com preços tão baixos quanto US$ 3,99 ou US$ 4,99, e essas empresas inundam o mercado dos EUA com produtos de baixo custo. "Essa prática não apenas contorna as tarifas, mas também prejudica os mercados locais de pequenos bens e produtos industriais leves no Ocidente, causando impactos devastadores sem contribuir para as receitas tributárias locais."
"Em 2018 e 2019, durante a guerra comercial EUA-China, quando as tarifas sobre produtos chineses foram aumentadas, eles usaram esses métodos e vários subsídios para penetrar no mercado dos EUA e contornar as barreiras tarifárias", acrescentou.
O economista Li Hengqing disse que, após o colapso do mercado imobiliário da China, os valores dos imóveis despencaram, causando um rápido declínio na riqueza das pessoas comuns. Nesta situação, Pequim precisa de encontrar estratégias alternativas. Uma oportunidade significativa é capturar mercados internacionais e exportar o excesso de capacidade de produção doméstica para várias partes do mundo.
Frank Tian Xie, professor de negócios da Universidade da Carolina do Sul Aiken, acredita: "A questão do excesso de capacidade para pequenas commodities não é tão grave, e seu impacto é relativamente pequeno. No entanto, o problema se torna muito grave com excessos de maior capacidade, como nos setores automotivo e de veículos elétricos, devido aos investimentos iniciais significativos e grandes escalas de produção."
"Pode-se dizer que é uma medida desesperada de autossalvamento, mas, na realidade, trata-se de lucro às custas dos outros. Ao exportar desemprego para outros países, eles estão prejudicando os outros enquanto se concentram apenas em ganhar dinheiro para si mesmos", afirmou Xie.
Ameaça a dados privados
A Temu, uma plataforma de comércio eletrônico apoiada pela China, liderou os aplicativos e jogos mais baixados de aplicativos gratuitos para iPhone em 2023, prometendo aos usuários "comprar como um bilionário". A plataforma enfrenta duas ações coletivas alegando que o aplicativo incorpora "spyware e malware nos telefones dos usuários para coletar informações pessoais confidenciais", dando à Temu acesso a "literalmente tudo em seu telefone".
Em resposta a questionamentos da mídia, a Temu negou as acusações, alegando que "proteger a privacidade é um dos valores centrais da Temu", de acordo com a CBS News.
Li acredita que, embora a proteção de informações pessoais seja uma prática comum, o PCC "acessa frequentemente e irrestritamente as informações de outras pessoas sem qualquer supervisão".
Wong alegou que as plataformas de comércio eletrônico transfronteiriças chinesas sempre coletaram silenciosamente dados de usuários. "É um fato indiscutível que uma grande quantidade de big data chinês é obtida, usada indevidamente e vendida de uma maneira que desrespeita quaisquer limites, regulamentos ou consciência legal, infringindo a privacidade do usuário."
Em 2017, a Lei de Inteligência chinesa estipulou que "qualquer organização ou cidadão deve apoiar, auxiliar e cooperar com o trabalho de inteligência nacional de acordo com a lei". Em 26 de abril de 2023, a última revisão da Lei de Contraespionagem da China expandiu os poderes do pessoal de segurança nacional para "revisar e recuperar dados, convocar indivíduos e inquirir informações sobre propriedades" para suspeitos de espionagem. Também exige que qualquer cidadão e organização chinesa, como serviços de couriers (empresas privadas), serviços postais públicos (correios), telecomunicações e provedores de serviços de internet, "forneça o apoio e a assistência necessários".
Wong acredita que as plataformas de comércio eletrônico chinesas serão ainda mais inescrupulosas em relação as ocidentais. "Essas plataformas definitivamente comprometerão a segurança de dados de um grande número de usuários europeus e americanos ao vazar, usar indevidamente e vender informações pessoais e bancárias específicas, ameaçando severamente a segurança dos residentes europeus e americanos e, é claro, afetando também a segurança nacional."
Song Tang e Yi Ru contribuíram para este relatório.
Mary Hong contribui para o The Epoch Times desde 2020. Ela relata sobre questões de direitos humanos e política chinesa.
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