Estratégia de Trump para a Rússia: romper a aliança sino-russa ou fortalecê-la?
A abordagem de sua administração à Rússia sinaliza uma recalibração de prioridades, refletindo uma estratégia subjacente que visa remodelar os alinhamentos globais em favor de Washington.
Dr. Hasim Turker - 23 FEV, 2025
O retorno de Donald Trump à Casa Branca marcou um afastamento da trajetória convencional da política externa dos EUA. A abordagem de sua administração à Rússia sinaliza uma recalibração de prioridades, refletindo uma estratégia subjacente que visa remodelar os alinhamentos globais em favor de Washington. Em vez de manter a postura de confronto de administrações anteriores, Trump parece favorecer uma abordagem mais conciliatória em relação a Moscou , uma mudança amplamente ditada pelo imperativo de conter a ascensão da China . Essa mudança, no entanto, levanta questões críticas sobre suas consequências mais amplas, particularmente para a aliança transatlântica e a estabilidade global.
Rússia e China: A Nova Equação Estratégica
Por décadas, a política externa dos EUA tem sido caracterizada por uma abordagem de contenção dupla em relação à Rússia e à China. No entanto, o retorno de Trump ao poder sugere uma mudança de foco, priorizando a China como o principal desafiante geopolítico enquanto busca aliviar as tensões com a Rússia . Essa mudança ressalta a crença de que o antagonismo contínuo em relação a Moscou serve apenas para empurrar a Rússia ainda mais para a órbita estratégica da China. A suposição por trás dessa abordagem é que uma parceria sino-russa arraigada apresenta o desafio mais formidável à hegemonia dos EUA. Se as duas potências aprofundarem sua coordenação militar, econômica e diplomática, Washington enfrentará um ambiente de ameaça significativamente mais complexo. Ao oferecer incentivos diplomáticos e econômicos à Rússia, o governo Trump visa enfraquecer essa parceria e impedir que Pequim aproveite os recursos de Moscou em um futuro confronto com os Estados Unidos.
A urgência de combater a China decorre de seu crescente poder econômico e militar . A China ultrapassou os Estados Unidos como a maior nação comercial do mundo e avançou significativamente em IA, fabricação de semicondutores e computação quântica. A modernização do Exército de Libertação Popular e seu crescente poder naval desafiam a superioridade estratégica dos EUA no Indo-Pacífico. Enquanto isso, o alcance global de Pequim por meio de iniciativas como a Iniciativa Cinturão e Rota expandiu significativamente sua influência pela África, América Latina e até mesmo pela Europa. Nesse contexto, a equipe de política externa de Trump vê a Rússia como uma preocupação secundária. Embora Moscou continue sendo um competidor geopolítico, suas ambições são vistas como mais focadas regionalmente, tornando o envolvimento com a Rússia um movimento estratégico para liberar recursos para o confronto mais amplo com a China.
Uma estratégia diplomática para dividir a Rússia e a China
A abordagem de Trump lembra a abertura do presidente Richard Nixon para a China em 1972, onde Washington explorou a divisão sino-soviética para conter Moscou. No entanto, desta vez, os papéis são invertidos, pois os Estados Unidos buscam envolver a Rússia em um esforço para enfraquecer a posição estratégica da China. A administração prevê o envolvimento diplomático, o levantamento de sanções selecionadas e a potencial redução das tensões sobre a Ucrânia como mecanismos para trazer a Rússia de volta a um relacionamento mais equilibrado com o Ocidente.
A suposição é que, com os incentivos certos, Moscou pode estar disposta a moderar seus laços com Pequim. No entanto, essa suposição é falha. Ao contrário da Guerra Fria, quando as fissuras ideológicas separavam a China e a União Soviética, a parceria Rússia-China de hoje é construída sobre a oposição compartilhada ao domínio ocidental. Ambos os países se beneficiam da cooperação econômica, exercícios militares conjuntos e coordenação diplomática em instituições multilaterais como o BRICS e a Organização de Cooperação de Xangai . Dadas essas realidades, a probabilidade de a Rússia abandonar seus laços estreitos com a China em troca de concessões incertas dos EUA continua baixa.
Implicações para a NATO e a segurança europeia
Embora a lógica por trás da abordagem de Trump seja clara, ela carrega riscos estratégicos significativos. Ao despriorizar o apoio à Ucrânia e aliviar a pressão sobre Moscou, Trump pode encorajar o presidente russo Vladimir Putin. Um recuo percebido pelos Estados Unidos poderia encorajar a Rússia a expandir sua esfera de influência na Europa Oriental por meio de guerra híbrida ou ação militar direta. O ceticismo do governo em relação à OTAN , combinado com sua relutância em manter compromissos de ajuda militar à Ucrânia , corre o risco de fraturar a aliança transatlântica.
Nações europeias, incertas quanto à confiabilidade de Washington, podem buscar arranjos alternativos de segurança, minando a coesão que sustentou a estabilidade ocidental desde a Segunda Guerra Mundial. Além disso, ao se envolver em negociações diretas com Moscou sem uma participação europeia significativa, Washington corre o risco de deixar de lado aliados importantes como Alemanha, França e Polônia. Isso pode empurrar nações europeias em direção a uma postura de política externa mais independente , reduzindo a capacidade de Washington de coordenar uma resposta unificada aos desafios de segurança global.
Mudanças políticas concretas e suas consequências
O realinhamento de Trump já está se manifestando em decisões políticas concretas. Sua administração sinalizou uma mudança de compromissos anteriores com a segurança europeia, instando os membros da OTAN a aumentar seus gastos com defesa, ao mesmo tempo em que lança dúvidas sobre o compromisso dos Estados Unidos com o Artigo 5. Ele também se moveu para restringir a ajuda militar à Ucrânia, minando a capacidade de Kiev de resistir aos avanços russos.
Embora essas medidas tenham a intenção de garantir a neutralidade de Moscou em um confronto EUA-China, elas carregam riscos de longo prazo que podem superar seus ganhos de curto prazo. Se a Rússia interpretar esses movimentos como sinais de fraqueza ocidental, ela pode escolher explorá-los em vez de retribuir com realinhamento geopolítico genuíno.
Uma alternativa mais estratégica: equilibrar o envolvimento e a dissuasão
Se o objetivo é evitar uma aliança sino-russa entrincheirada, mantendo a credibilidade dos EUA, uma abordagem alternativa é necessária. Em vez de oferecer concessões incondicionais a Moscou, Washington deve buscar uma estratégia de engajamento seletivo juntamente com dissuasão reforçada. O engajamento diplomático com a Rússia deve ser contingente a ações verificáveis, como a desescalada na Ucrânia e um compromisso de cessar a postura militar agressiva na Europa Oriental.
Os aliados europeus devem ser encorajados a aumentar suas contribuições de defesa, mas os compromissos dos EUA com a OTAN devem permanecer firmes. Exercícios militares conjuntos aprimorados e implantações avançadas na Europa Oriental deteriam a agressão russa, ao mesmo tempo em que garantiriam a resiliência da OTAN. O alívio econômico só deve ser concedido em troca de mudanças comportamentais concretas de Moscou, usando sanções como uma ferramenta de barganha em vez de uma concessão prematura. Washington deve explorar áreas de cooperação limitada com Moscou, como controle de armas e governança do Ártico, sem comprometer compromissos de segurança mais amplos.
Conclusão: Considerações estratégicas de longo prazo
A mudança da política externa de Trump em relação à Rússia representa um esforço ambicioso para remodelar os alinhamentos globais, mas suas ramificações de longo prazo permanecem incertas. Embora uma divisão Rússia-China possa, em teoria, fornecer aos Estados Unidos flexibilidade estratégica, a execução dessa política levanta preocupações sobre sua sustentabilidade e consequências não intencionais. O enfraquecimento da OTAN em um momento de crescente assertividade russa pode comprometer a segurança transatlântica e encorajar Moscou a testar a determinação ocidental. Além disso, os incentivos da Rússia para romper com a China permanecem limitados, tornando incerto se as propostas de Washington resultarão em realinhamento significativo ou simplesmente encorajarão mais aventureirismo geopolítico.
Uma estratégia mais sustentável equilibraria o engajamento com a dissuasão, garantindo que as iniciativas diplomáticas com a Rússia não venham às custas de interesses estratégicos mais amplos dos EUA. A história mostrou que concessões não controladas raramente produzem estabilidade duradoura, e o desafio para os formuladores de políticas dos EUA está em navegar neste realinhamento complexo sem sacrificar compromissos críticos de segurança. A questão mais ampla permanece: os Estados Unidos podem realinhar com sucesso sua estratégia global enquanto mantêm a estabilidade, ou essa mudança inadvertidamente acelerará a ascensão de poderes revisionistas?
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