Legisladores dos EUA pedem ao Japão que reduza a exportação de equipamentos de fabricação de chips para a China
20.10.2024 por Alex Wu
Tradução: César Tonheiro
Os principais legisladores dos EUA pediram ao Japão que tome medidas para restringir as empresas japonesas de vender equipamentos de fabricação de chips semicondutores para a China em uma carta oficial recentemente.
John Moolenaar (R-Mich.), Presidente do Comitê Seleto da Câmara sobre o Partido Comunista Chinês, e o deputado Raja Krishnamoorthi (D-Ill.) expressaram suas preocupações sobre "o fluxo de equipamentos japoneses de fabricação de semicondutores para a China" na carta ao embaixador japonês nos Estados Unidos, Shigeo Yamada, em 15 de outubro. Eles alertaram que, se o Japão não agir, Washington poderá impor restrições às empresas japonesas de equipamentos e proibi-las de receber subsídios de semicondutores dos EUA.
Os legisladores dos EUA rejeitaram os argumentos de que as restrições à venda para a China tiveram um efeito negativo material sobre as empresas de equipamentos de chips, como a Tokyo Electron. Eles disseram na carta que as alegações de que essas empresas "foram prejudicadas por controles multilaterais de exportação não parecem resistir ao escrutínio".
Citando o aumento acentuado dos preços das ações da Tokyo Electron, ASML, Lam Research e Applied Materials, bem como bilhões de dólares e euros em programas de subsídios para chips, os legisladores disseram que as alegações das empresas de serem afetadas negativamente pelos controles de exportação "não eram particularmente persuasivas".
No entanto, a China continua sendo um mercado lucrativo para todas as empresas fabricantes de ferramentas de chips, e as autoridades do Japão e da Holanda relutam em impor mais restrições à exportação.
Moolenaar e Krishnamoorthi enfatizaram na carta a importância da cooperação entre os Estados Unidos, Japão e Holanda – lar de cinco dos mais importantes fabricantes de ferramentas semicondutoras do mundo – para desacelerar a ambição da China de dominar o mercado global de chips.
Os legisladores disseram que as exportações contínuas de equipamentos de fabricação de chips dos EUA, Japão e Holanda para a China dariam ao Partido Comunista Chinês (PCC) "um veto funcional" sobre a capacidade das três nações de produzir sistemas de armas e bens de consumo modernos "nos níveis necessários".
Eles disseram que a ação multilateral continua sendo a melhor maneira de lidar com a ameaça da China.
Eles também disseram que as outras opções dos Estados Unidos incluem endurecer as regras de subsídios. Uma vez que uma empresa vende equipamentos avançados de chips para a China, ela não poderá obter subsídios de semicondutores dos EUA.
As medidas unilaterais dos EUA, que têm apoio bipartidário, também incluem a expansão e o fortalecimento da Regra de Produto Estrangeiro Direto "para garantir que qualquer máquina SME sofisticada produzida com qualquer tecnologia dos EUA no Japão ou em outro lugar exija uma licença de exportação dos EUA" antes de exportar para a China.
O Japão não respondeu publicamente à carta.
Su Tzu-yun, pesquisador e diretor da Divisão de Estratégia e Recursos de Defesa do Instituto de Pesquisa de Defesa e Segurança Nacional de Taiwan, disse ao Epoch Times em 19 de outubro que a relutância do Japão em restringir as exportações de equipamentos de fabricação de chips para a China pode ser causada por seu enorme déficit comercial com a China, que continua a se expandir.
"A China continuou a comprar equipamentos de fabricação de chips do Japão em grandes quantidades, então o governo japonês não está disposto a tomar nenhuma ação", disse Su.
Wang Shiow-wen, pesquisador assistente do Instituto de Pesquisa de Defesa e Segurança Nacional de Taiwan, disse ao Epoch Times em 19 de outubro que o Japão não restringiu oficialmente a exportação de equipamentos semicondutores para a China, principalmente porque ainda está esperando para ver os resultados da eleição de 5 de novembro nos EUA.
"Trump e Harris podem ter diferenças em suas políticas para a China", disse Wang. "Além disso, como a China atualmente tem quase o monopólio da produção das principais terras raras, o Japão também está preocupado que a proibição de equipamentos semicondutores desencadeie a retaliação comercial da China sobre terras raras. Isso não afeta apenas a produção de materiais e equipamentos semicondutores japoneses, mas também afeta a indústria automobilística japonesa. Em particular, a China já declarou que retaliará contra o Japão se as exportações de equipamentos de fabricação de chips para a China forem restritas.
Moolenaar e Krishnamoorthi escreveram na carta que o PCC está usando ativamente equipamentos semicondutores dos Estados Unidos, Japão e Holanda para estabelecer a maior base industrial de fabricação de semicondutores do mundo. O nível de chip que a China está tentando dominar "é a força vital da economia moderna e das forças armadas modernas, formando a base de quase todos os sistemas eletrônicos e de armas em circulação hoje".
Quanto à capacidade de fabricação de chips da China, Su disse que já pode produzir chips avançados de 12 nanômetros usando equipamentos de fabricação de chips fabricados na China, "embora a taxa de rendimento não seja boa".
"Agora, está tentando usar equipamentos fabricados internamente para produzir 7 nanômetros (nm), e esta é a última linha de defesa e limiar, que é o que os países democráticos se esforçam para defender", disse Su.
"Nesse caso, se o Japão fornecer equipamentos para o PCC amadurecer e estabilizar sua produção de chips de 12 nm, isso o ajudará a se concentrar e desenvolver ainda mais sua capacidade de fabricar chips de 7 nm, o que se torna uma ameaça potencial."
Wang disse que, com base na proximidade da aliança EUA-Japão, o governo japonês acabará seguindo os Estados Unidos na proibição de equipamentos de fabricação de chips.
"No momento, o governo japonês está apenas aproveitando o tempo para elaborar medidas mais abrangentes", disse. "Especialmente agora, por causa dos sentimentos anti-Japão da China e do assassinato de uma criança japonesa na China, a indústria automobilística japonesa começou a retirar seu investimento da China. Talvez em breve, quando o número de empresas japonesas na China diminuir, o governo japonês comece a assumir uma postura mais dura em relação à China."
Luo Ya contribuiu para este relatório.
Alex Wu é um escritor do Epoch Times baseado nos EUA com foco na sociedade chinesa, cultura chinesa, direitos humanos e relações internacionais.