O Relatório Draghi 'Para Salvar a Europa': Tardio, Confuso, mas com Conclusões Importantes
No geral, o relatório de Draghi parece valer mais pela precisão de suas descobertas do que pela praticidade de suas recomendações.
Drieu Godefridi - 13 NOV, 2024
A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen... adiou a publicação do relatório de [Mario] Draghi para o dia seguinte à sua renomeação — mais uma ilustração da natureza intratável e antidemocrática das instituições europeias não eleitas, opacas, irresponsáveis e impossíveis de serem removidas.
Os remédios propostos por Draghi são... uma política industrial "direcionada", cortes de impostos aqui e simplificação administrativa ali. E gastos extras da UE de "apenas" € 800 bilhões (US$ 857 bilhões) por ano !
As empresas europeias estão regredindo porque estão sendo reduzidas em impostos, atormentadas por milhares de regulamentações em constante mudança e estão pagando entre duas e dez vezes mais por energia do que seus concorrentes globais — o que é fatal para 100% da indústria europeia...
[F]orçar empresas e famílias a optar por fontes de energia mais caras... não cria nenhuma "oportunidade", além de... "efeitos inesperados" para os destinatários de subsídios públicos. Eles apenas criam uma piora adicional da situação econômica geral.
[E]m outro relatório publicado recentemente sob a égide da mesma Comissão Europeia, foi reconhecido que os objetivos de transição energética da UE — "carbono zero" até 2050 — exigiriam a impressionante quantia de € 1,5 trilhão por ano durante 20 anos . Seja qual for a embalagem verbal, essa bagatela tem um custo que pressionará as empresas europeias e empobrecerá as famílias europeias.
No entanto, se nos atermos às conclusões do relatório de Draghi, é possível tirar a UE da sua rotina , mas pressupõe as seguintes medidas: 1) uma redução drástica na carga tributária geral sobre empresas (e famílias), 2) uma simplificação drástica da legislação europeia, que acaba paralisando e matando a iniciativa, 3) abandonar a transição energética autoritária em favor da diversificação voluntária da matriz energética e 4) dar aos empreendedores inovadores incentivos atraentes: lutar não contra seus vizinhos nacionais, mas contra seus concorrentes globais.
O relatório de Draghi propõe uma iniciativa que, embora não seja nova, deve ser implementada sem demora: a criação de um veículo legal europeu que permita aos empreendedores europeus enfrentar todo o mercado europeu de frente, como a introdução de um novo estatuto para empreendimentos inovadores em toda a UE... Esta medida simples, juntamente com a simplificação administrativa, seria consistente com o espírito fundador da Comunidade Econômica Europeia, que é o mercado comum da UE.
No geral, o relatório de Draghi parece valer mais pela precisão de suas descobertas do que pela praticidade de suas recomendações.
"O futuro da competitividade europeia", um relatório do ex-primeiro-ministro italiano Mario Draghi publicado pela Comissão Europeia em 9 de setembro "para salvar a economia europeia", foi recebido com unanimidade pela mídia europeia, pois provavelmente tirará a União Europeia da terrível situação em que se encontra há 20 anos.
Vamos humildemente oferecer uma opinião divergente: não parece que o relatório de Draghi, mesmo se implementado -- o que é duvidoso -- resolverá qualquer coisa em uma escala macroeconômica europeia. O problema parece que Draghi se recusa a abandonar o mito germano-ambientalista de uma Europa de carbono zero .
Comecemos por salientar que se tratava de um conjunto de diagnósticos e números objetivos sobre o desastre económico europeu, que provavelmente alimentaria o debate democrático que antecederia as eleições europeias de 6 a 9 de junho de 2024, mas também a recondução de uma das principais arquitetas desta catástrofe económica europeia: a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen.
Os preços da energia na Europa explodiram desde 2022 devido ao fim do gás russo barato , mas antes de tudo devido à "transição energética"-- desejada por... von der Leyen. De acordo com o Prof. Samuele Furfari:
"A energia eólica e solar são fontes de energia inerentemente intermitentes e variáveis — duas palavras ausentes no relatório [Draghi] — que penalizam fortemente o custo da eletricidade devido à necessidade de operação subótima do sistema de energia. Longe de fornecer energia 'segura e barata', um sistema de energia dominado por renováveis requer infraestrutura cara para geração, armazenamento e transmissão de backup, o que por sua vez aumenta os custos do sistema."
"A desindustrialização está acontecendo enquanto falamos", observou Marco Mensink, diretor-geral do Conselho Europeu da Indústria Química, no mês passado. "O relógio está correndo; temos aproximadamente até 2030 antes que se torne irreversível." A União Europeia foi construída sobre a espinha dorsal da indústria pesada, originária da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço formada em 1951. A notável desaceleração neste setor observada desde que Ursula von der Leyen assumiu o comando da Comissão Europeia impactou seus principais fundamentos simbólicos e econômicos. Um diplomata da UE, falando sob condição de anonimato ao Politico , expressou preocupação:
"Déficits orçamentários estão disparando em várias economias. Se não conseguirmos reduzir os custos de energia, o sistema de bem-estar social, bem como nossas forças militares e de defesa, podem ser comprometidos."
Em vez disso, von der Leyen adiou a publicação do relatório de Draghi até o dia seguinte à sua renomeação — mais uma ilustração da natureza intratável e antidemocrática das instituições europeias não eleitas, opacas, irresponsáveis e impossíveis de serem removidas.
Deveríamos ficar felizes que o atraso econômico e, em última análise, social da UE esteja finalmente sendo reconhecido por aqueles que são responsáveis por ele, ou seja, as "elites" da UE, das quais Draghi é uma das figuras mais talentosas. As descobertas de Draghi são implacáveis: a renda média dos europeus está ficando para trás da dos americanos, a indústria europeia está entrando em colapso, e a participação da Europa na economia do amanhã — o setor de tecnologia — é irrisória.
Os remédios propostos por Draghi não são uma surpresa: uma política industrial "direcionada", cortes de impostos aqui e simplificação administrativa ali. E gastos extras da UE de "apenas" € 800 bilhões (US$ 857 bilhões) por ano !
Nada disto é novo; já foi objecto de vários "white papers", recomendações e relatórios — incluindo os do Tribunal de Contas Europeu. Acima de tudo, Draghi não leva em conta o fracasso de medidas comparáveis, como os empréstimos e gastos europeus pós-COVID, que foram um fiasco enorme .
No entanto, Draghi repetidamente e corretamente aponta que as empresas europeias estão regredindo porque estão sendo reduzidas em impostos, atormentadas por milhares de regulamentações em constante mudança e estão pagando entre duas e dez vezes mais por energia do que seus concorrentes globais — fatal para 100% da indústria europeia, começando pelos produtos químicos.
Suas recomendações, no entanto, dificilmente são convincentes. O que, em essência, Draghi está propondo? Uma nova rodada massiva de empréstimos e gastos, que nada mais é do que um novo imposto - - cujo reembolso contribuirá para uma deterioração ainda maior na posição competitiva das empresas europeias.
Em seguida, Draghi sugere forçar o ritmo da transição energética. Aqui, novamente, vamos voltar ao básico: forçar empresas e famílias a optar por fontes de energia mais caras — mais caras em si mesmas, ou em sua distribuição e intermitência — não cria nenhuma "oportunidade", além do que é conhecido em economia como "efeitos inesperados" para os destinatários de subsídios públicos. Eles apenas criam uma piora adicional da situação econômica geral.
Draghi está ciente do problema: "há um risco de que a descarbonização possa ser contrária à competitividade e ao crescimento", ele reconhece na página 2 do prefácio de seu relatório. De fato, em outro relatório publicado recentemente sob a égide da mesma Comissão Europeia, foi reconhecido que os objetivos de transição energética da UE — "carbono zero" até 2050 — exigiriam a impressionante quantia de € 1,5 trilhão por ano durante 20 anos . Seja qual for a embalagem verbal, essa bagatela tem um custo que pressionará as empresas europeias e empobrecerá as famílias europeias.
No entanto, se nos atermos às conclusões do relatório de Draghi, é possível tirar a UE da sua rotina , mas pressupõe as seguintes medidas: 1) uma redução drástica na carga tributária geral sobre empresas (e famílias), 2) uma simplificação drástica da legislação europeia, que acaba paralisando e matando a iniciativa, 3) abandonar a transição energética autoritária em favor da diversificação voluntária da matriz energética e 4) dar aos empreendedores inovadores incentivos atraentes: lutar não contra seus vizinhos nacionais, mas contra seus concorrentes globais.
Deste ponto de vista, o relatório de Draghi propõe uma iniciativa que, embora não seja nova, deve ser implementada sem demora: a criação de um veículo legal europeu que permita aos empreendedores europeus enfrentar todo o mercado europeu de frente, como a introdução de um novo estatuto em toda a UE para empreendimentos inovadores ("Innovative European Company", página 247, parte B do relatório). Esta medida simples, juntamente com a simplificação administrativa, seria consistente com o espírito fundador da Comunidade Econômica Europeia, que é o mercado comum da UE.
No geral, o relatório de Draghi parece valer mais pela precisão de suas descobertas do que pela praticidade de suas recomendações.
Drieu Godefridi é jurista (Universidade Saint-Louis, Universidade de Louvain), filósofo (Universidade Saint-Louis, Universidade de Louvain) e PhD em teoria jurídica (Paris IV-Sorbonne). Ele é um empreendedor, CEO de um grupo europeu de educação privada e diretor do PAN Medias Group. Ele é o autor de The Green Reich (2020).