O Uso de Proibições de Saída pela China Deixa os Americanos em Risco de Serem Detidos Arbitrariamente <CHINA X USA
O Uso de Proibições de Saída pela China Deixa os Americanos em Risco de Serem Detidos Arbitrariamente <CHINA X USA
“Eu não quero apenas voltar”, porque as autoridades podem “impedir você por qualquer coisa e você não pode sair”, disse um cidadão americano naturalizado de Xangai à NBC News.
NBC NEWS
Alexander Smith and Henry Austin - 27 JULHO, 2023
- TRADUÇÃO: GOOGLE / ORIGINAL, + IMAGENS, VÍDEOS E LINKS >
https://www.nbcnews.com/news/world/china-exit-bans-detentions-travelers-businesses-xi-jinping-covid-rcna95264
As amplas “proibições de saída” e detenções arbitrárias na China estão tendo um efeito assustador, não apenas entre a diáspora chinesa com laços com sua terra natal, mas também entre empresas internacionais cada vez mais ansiosas em operar lá, dizem especialistas ocidentais e defensores dos direitos humanos.
Sob o governo de uma década do presidente Xi Jinping, a China tornou-se mais autoritária ao tentar controlar muitos aspectos da vida pública, desde a censura na Internet e a reescrita de livros didáticos do ensino médio até a imposição de repressões ideológicas nas indústrias de música e entretenimento.
O governo chinês rejeita essas caracterizações. Mas para muitas pessoas e empresas com vínculos com a China, operar lá só se tornou mais difícil. Seu uso crescente das chamadas proibições de saída e novas leis abrangentes de contra-espionagem estão criando um ambiente hostil para negócios estrangeiros, de acordo com especialistas.
Essas mudanças alteraram a vida de um cidadão americano naturalizado de Xangai, que pediu para não ser identificado para proteger a família e os amigos que ainda vivem na China.
Antes dos bloqueios pandêmicos, ele viajava para Xangai a cada dois anos para visitar sua família e amigos. Mas as coisas pós-Covid começaram a mudar, disse ele, e depois de um recente aviso do Departamento de Estado contra viagens à China, combinado com notícias sobre pessoas sendo detidas sem motivo, ele agora pensa duas vezes antes de reservar um voo.
“Antes da Covid, íamos lá ano sim, ano não. E toda vez que voltávamos, mudava muito, geralmente na direção certa. Tinha mais gente e a cidade ficava mais chique”, disse. “Mas desde Covid, muitas coisas aconteceram, especialmente o bloqueio em Xangai, e a situação política é muito diferente.”
Ele disse que voltaria em caso de emergência familiar, mas quer evitá-la se possível.
“Eu não quero apenas voltar” porque as autoridades podem “impedir você por qualquer coisa e você não pode sair”, disse ele. “Não estou dizendo que vou ser parado, mas existe uma possibilidade e isso é uma preocupação, especialmente porque tenho família aqui.”
Foi nesse cenário que o Departamento de Estado emitiu seu alerta no final de junho, instando os americanos a “reconsiderar as viagens” para a China continental por causa da “aplicação arbitrária das leis locais, inclusive em relação às proibições de saída e ao risco de detenções indevidas”.
Os cidadãos americanos de ascendência chinesa “podem estar sujeitos a escrutínio e assédio adicionais”, diz o comunicado, com autoridades potencialmente usando essas proibições para pressionar os familiares de supostos dissidentes no exterior e obter influência sobre governos estrangeiros.
Andrew Scobell, um distinto membro do Instituto de Paz dos Estados Unidos, um think tank independente de Washington financiado pelo Congresso, disse que a China “realmente intensificou a intimidação e o objetivo é intimidar as pessoas ao silêncio”.
“Mas terá efeitos adversos, incluindo intimidar as pessoas a ponto de não voltarem” e “intimidar CEOs e outros líderes empresariais”, acrescentou.
Parte do problema é que a China não reconhece a dupla cidadania, criando complicações para os americanos naturalizados de ascendência chinesa.
Pequim acredita que a população chinesa global tem um “background cultural compartilhado, independentemente de sua nacionalidade em qualquer outro lugar” e eles “devem uma dívida de obrigação cultural com a China”, de acordo com David Lampton, professor emérito da Escola Johns Hopkins de Estudos Internacionais Avançados. em Washington.
Essas pessoas se sentem “particularmente vulneráveis” à ação arbitrária da China, que se sente “perfeitamente livre para fazer com você o que quiser – independentemente de outros documentos de nacionalidade que você possa ter”, disse ele. Pessoas com “documentos de viagem duplos não necessariamente sabem quais são as regras”, acrescentou. “Você pode pensar que está sujeito à proteção consular americana e assim por diante, mas na verdade pode não ser o caso.”
Isso ocorre quando as relações entre Washington e Pequim continuam a esfriar, com o presidente Joe Biden caracterizando sua presidência como uma luta democrática liderada pelos EUA contra as autocracias, ou seja, a China. Ele e outros querem “reduzir o risco” de seu relacionamento com Pequim, em teoria continuando o comércio lucrativo, mas restringindo algumas exportações, como microchips, enquanto mantêm o direito de criticar a China sobre direitos humanos e outras supostas más práticas.
A China frequentemente se irrita com o que vê como intromissão estrangeira e nega as alegações feitas no comunicado de viagem.
“A China dá as boas-vindas às pessoas e empresas de todos os países”, disse a porta-voz do Ministério das Relações Exteriores, Mao Ning, quando questionada sobre isso em 10 de julho. “Estamos comprometidos em proteger sua segurança e direitos e interesses legais na China de acordo com a lei, incluindo sua liberdade de entrada e saída”.
No mesmo dia, o Ministério das Relações Exteriores da China emitiu um alerta ao povo chinês nos EUA.
“Houve incidentes frequentes de violência armada e discriminação contra asiáticos nos Estados Unidos”, afirmou. Ele lembrou “os cidadãos chineses nos EUA a prestar muita atenção à situação da previdência social local” e “cuidado para não cair nos truques e armadilhas dos EUA”.
Vigilantes dos direitos humanos e analistas internacionais independentes dizem que as evidências sugerem que os protestos de inocência de Pequim são infundados.
Desde 2018, a China de Xi aprovou ou alterou cinco leis que autorizam proibições de saída, elevando o total para 15, de acordo com o grupo de direitos humanos Safeguard Defenders, com sede na Espanha. Menções de proibições de saída dispararam oito vezes no banco de dados do Supremo Tribunal Popular da China, disse.
Essas proibições têm sido usadas há anos para atingir os uigures, o grupo étnico majoritariamente muçulmano que Washington e outros dizem que Pequim persegue. Mas o alcance das proibições está aumentando, de acordo com a Safeguard Defenders, abrangendo parentes de ativistas e “chamados fugitivos” que vivem fora da China, bem como “defensores dos direitos humanos, empresários, funcionários públicos e estrangeiros”, disse o grupo em abril relatório. Essas proibições costumam ser complexas, vagas e impossíveis de apelar, afirmou.
Além disso, em 1º de julho, a China atualizou sua lei de contraespionagem, ampliando a definição de espionagem e proibindo a transferência de quaisquer dados que o governo considere relacionados à segurança nacional. O medo é comum na comunidade empresarial internacional de que isso possa ser usado para atingir alguém indiscriminadamente.
Mesmo antes de ser atualizada, a Câmara de Comércio dos EUA alertou em abril que a lei era “uma questão de grande preocupação para a comunidade de investidores”. Ele disse em um comunicado que lançou “uma ampla rede sobre a gama de documentos, dados ou materiais considerados relevantes para a segurança nacional”. Esse escrutínio adicional “aumenta drasticamente as incertezas e os riscos” de fazer negócios na China, acrescentou.
O alcance da China de Xi não termina em suas fronteiras. Em abril, duas pessoas em Nova York foram presas sob a acusação de operar uma delegacia de polícia chinesa ilegal, parte do que a Safeguard Defenders diz ser uma rede global para monitorar dissidentes que se estende ao Reino Unido, Alemanha e Holanda, todos os quais abriram investigações paralelas. A China nega isso, dizendo que as instalações são locais administrados por voluntários que auxiliam cidadãos chineses na renovação de carteiras de motorista e outros serviços.
Esse cenário arrisca que a China continental siga o caminho de Hong Kong, que viu um êxodo de intelectuais e empreendedores quando Pequim introduziu uma nova lei de segurança nacional em 2020 que, segundo críticos, corroeu suas liberdades históricas.
“Não é apenas supressão ideológica, pode ser uma ferramenta nas relações de negócios que deram errado”, disse Lampton, da Johns Hopkins. As autoridades chinesas "poderiam arrebatar" alguém envolvido em um negócio "na rua e dizer: 'Você não vai embora até que resolvamos isso'".
Para o cidadão americano naturalizado não identificado da China, tudo isso representa um futuro incerto, com sua pátria sujeita aos caóticos caprichos da geopolítica.
“Acho que vai melhorar, talvez em um ou dois anos”, disse ele. “Depende do que acontecer entre os EUA e a China.”
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Alexander Smith is a senior reporter for NBC News Digital based in London.
Henry Austin is a London-based editor for NBC News Digital.