Políticos e figuras públicas no Líbano: é essencial implementar a Resolução 1559, que determina o desarmamento do Hezbollah
A Resolução 1701 não é suficiente
Líbano | Despacho Especial nº 11641 - 30 OUT, 2024
Como parte dos esforços internacionais para alcançar um cessar-fogo entre Israel e o Hezbollah, políticos dentro e fora do Líbano reiteraram a necessidade de implementar a Resolução 1701 do Conselho de Segurança da ONU (CSNU), que foi adotada em agosto de 2006 e encerrou a guerra entre Israel e o Hezbollah naquela época. Esta resolução estipula que o governo libanês deve estender sua soberania sobre todo o território do Líbano e proíbe a presença de forças armadas que não sejam as Forças Armadas Libanesas ou a UNIFIL ao sul do Rio Litani. Recentemente, no entanto, alguns políticos e jornalistas no Líbano têm argumentado que implementar a Resolução 1701 não é suficiente, especialmente considerando que, nos 18 anos desde sua adoção, esta resolução não foi implementada: o Hezbollah retém suas armas e continua a ganhar força, permanece presente ao sul do Rio Litani e ao longo da fronteira israelense, e envolve repetidamente o Líbano em conflitos com Israel. Consequentemente, esses elementos pedem não para se contentar com a implementação da Resolução 1701, mas também para implementar a Resolução 1559 de 2004, que pede o desarmamento de todas as milícias libanesas e não libanesas no país. Esses elementos argumentam que a Resolução 1559 é a base para todas as resoluções subsequentes, incluindo a Resolução 1701, e que, enquanto o Hezbollah mantiver suas armas, o Líbano continuará a servir como uma plataforma para o Irã e seus interesses e estará envolvido em ciclos recorrentes de conflito com Israel.
Em resposta a esses apelos, o presidente do Parlamento libanês, Nabih Berri, que foi autorizado pelo Hezbollah a negociar em seu nome para um acordo com Israel, declarou que "a única resolução internacional [que produzirá] uma solução é a 1701, enquanto a Resolução 1559 já está atrás de nós e nada resta dela." [1] Em uma entrevista ao diário kuwaitiano Al- Jarida , Barri disse que "a Resolução 1701 cancelou a Resolução 1559", e acrescentou: "Desde 2006, o Líbano está comprometido com a Resolução 1701, e esta é a única Resolução [ainda] em vigor, porque ninguém fala sobre a 1559 [mais]. Até mesmo [o Secretário de Estado dos EUA, Antony] Blinken menciona [a Resolução] 1701 quando fala comigo." [2] Da mesma forma, o primeiro-ministro Najib Mikati disse em uma entrevista televisiva em 15 de outubro de 2024, que "não há necessidade de vincular a Resolução 1701 a outras resoluções, como a Resolução 1559, pois isso dá origem a disputas adicionais". Ele reiterou essa posição em 25 de outubro. [3] De acordo com relatórios recentes, os EUA compartilham a posição de que a Resolução 1701 por si só não pode fornecer uma garantia suficiente para um cessar-fogo. O enviado especial dos EUA, Amos Hochstein, recentemente tentou alterar esta resolução, [4] mas Nabih Berri e o Hezbollah rejeitaram firmemente a proposta. [5] Parece que a França apoia sua posição, já que seu ministro das Relações Exteriores, Jean-Noël Barrot, declarou em 24 de outubro que não há necessidade de alterar a Resolução 1701, mas apenas estabelecer um mecanismo para implementá-la. [6]
Artigos publicados recentemente na imprensa libanesa também destacaram a importância de implementar a Resolução 1559. Este relatório apresenta os apelos de políticos e jornalistas libaneses para implementar a Resolução 1559 e não se contentar em implementar apenas a Resolução 1701.
Elementos políticos no Líbano: a Resolução 1559 é a base e deve ser implementada
Conforme declarado, figuras políticas libanesas têm recentemente apelado à implementação da Resolução 1559, além da Resolução 1701. Por exemplo, o chefe do partido das Forças Libanesas, Samir Geagea, enfatizou em 2 de outubro de 2024, durante uma reunião com a Coordenadora Especial da ONU para o Líbano, Jeanine Hennis-Plasschaert, que "a solução prática e permanente para a situação existente é devolver a tomada de decisões ao estado libanês, atualizar sua autoridade, implementar as resoluções internacionais, particularmente 1701 e 1559, e permitir que as instituições militares e de segurança do estado, principalmente as Forças Armadas Libanesas, imponham a soberania do estado sobre todo o território libanês..." [7]
Além disso, em 12 de outubro de 2024, o partido Forças Libanesas organizou uma reunião com a presença de muitos políticos e figuras públicas. Na conclusão desta reunião, o partido emitiu um "roteiro para a salvação do Líbano", que pedia um cessar-fogo e a eleição de um presidente que se comprometeria antecipadamente a implementar as resoluções internacionais, particularmente as Resoluções 1559, 1680 (que visavam agilizar a implementação da Resolução 1559) e 1701. [8]
O líder do partido Kataeb (Falanges), o deputado Sami Al-Gemayel, expressou opiniões semelhantes em julho, afirmando em uma entrevista à LBCI que "a Resolução 1559 encapsula o que deve ser feito para salvar o Líbano" e que, "se tivesse sido implementada, não haveria necessidade da Resolução 1701". Ele acrescentou: "A Resolução 1559 é a base [para as resoluções subsequentes] e enfatiza o direito do Líbano de limitar a posse de armas ao exército e de desarmar as milícias. Enquanto não for implementada, as vidas dos libaneses continuarão suspensas indefinidamente". [9]
Da mesma forma, a agência de notícias libanesa Al-Markazia citou recentemente fontes da oposição libanesa dizendo que "meias soluções não devem mais ser discutidas" e que a Resolução 1701 "não é mais suficiente para evitar [a recorrência] do cenário de 8 de outubro [de 2023] [ou seja, a decisão do Hezbollah de se juntar ao Hamas na guerra contra Israel]". De acordo com essas fontes, "não há outra escolha senão implementar a Resolução 1559, que restringe as armas às forças [militares] libanesas legítimas". Eles acrescentaram que "a Resolução 1701 inclui [a Resolução] 1559, e não há outra escolha senão voltar a esta solução fundamental para evitar cair periodicamente em guerra total..." [10]
Jornalista libanês: Resolução 1559 é o documento mais importante da história libanesa
Em sua coluna de 15 de outubro de 2024 no Al-Nahar , o jornalista libanês Ali Hamada, conhecido por sua oposição à posse de armas pelo Hezbollah, também enfatizou a importância da Resolução 1559. Ele escreveu: "Muitos políticos e figuras da mídia próximas ao Hezbollah se manifestaram fortemente contra a discussão renovada da Resolução 1559 do Conselho de Segurança da ONU de setembro de 2004... No ano passado [desde o início dos combates entre o Hezbollah e Israel em 8 de outubro de 2023], o chamado para implementar a Resolução 1701 foi recebido com acusações de traição e derramamento de sangue, e [aqueles que pediram] foram rotulados de 'sionistas internos' [no Líbano]. Mas milagrosamente, depois que o Hezbollah recebeu golpes devastadores dos israelenses e seu Secretário-Geral, Hassan Nasrallah, foi eliminado junto com a maioria do comando sênior [da organização], a Resolução 1701 [de repente] se tornou uma demanda nacional urgente à qual o Hezbollah não se opõe, e que o presidente do Parlamento, Nabih Berri, está promovendo...
"De repente, a demanda para implementar a Resolução 1701 não é mais [descrita pelo Hezbollah como] uma demanda israelense. O presidente do Parlamento, Nabih Berri, insistiu que ela deve ser implementada e efetivamente consignou a resolução mais importante sobre o assunto – a saber, a Resolução 1559 – à história. No entanto, a realidade nos diz que o exato oposto é verdadeiro, porque a fonte de autoridade para a Resolução 1701 é definitivamente a Resolução 1559 e depois a Resolução 1680. A primeira aborda explicitamente a necessidade de desarmar as milícias restantes no Líbano, enquanto a última ressalta a necessidade do estado libanês controlar totalmente suas fronteiras, em terra, no mar e no ar.
“Quanto ao Acordo de Taif, [11] é a fonte de autoridade para todas essas resoluções que servem à lógica do estado e [ao objetivo de] impor a soberania do estado sobre todas as situações ilegais. [A existência do] Hezbollah é uma situação ilegal, e suas armas são ilegais. Todo o escalão político [do Líbano] – que foi covarde durante todo o período anterior, desde a tomada de Beirute e do Monte Líbano [12] pelo [Hezbollah] e mais tarde no Acordo de Doha [13] – permaneceu em silêncio diante das armas do Hezbollah e indiretamente lhe concedeu legitimidade ao fazer referência à chamada 'resistência' [que está consagrada] nos princípios orientadores de todos os governos libaneses. Isso equivale a conluio e submissão, e entregar o estado ao Hezbollah. [14]
"A maior parte do escalão político do Líbano evitou [a questão da] Resolução 1559, embora seja o documento mais importante da história do Líbano... Em todo caso, o tempo passou e a conversa [eventualmente] foi retomada sobre esta resolução, porque ela é fundamental, junto com o Acordo de Taif. Alguns dos especialistas devem saber que esta resolução é baseada, palavra por palavra, na linguagem do Acordo de Taif, que todos nós, libaneses, aceitamos como a constituição da república libanesa. Portanto, a Resolução 1559 nunca foi abandonada e nunca será abandonada, não importa o que o Hezbollah e seus aliados façam... Esta resolução foi deixada de lado por mais de 20 anos, mas então a comunidade internacional voltou a ela por uma razão simples: esta resolução, junto com o Acordo de Taif, é a única coisa que protege o Líbano. Não os mísseis do Hezbollah, não os desfiles [militares] do Irã, e não os gritos na TV - apenas a lógica do estado, que está ancorada na constituição e na lei e na unidade das instituições constitucionais que são acima de qualquer partido ou facção.
"A decisão do Hezbollah, inspirada pelo Irã, de continuar lutando aprofundará a tragédia que aflige os libaneses. O tempo das armas ilegítimas do Hezbollah acabou. Devemos retornar ao estado e à legitimidade internacional, começando com as resoluções relevantes, a principal delas a Resolução 1559. [Esta resolução] não é contra o Hezbollah; é uma resolução inigualável pelo bem do Líbano. Portanto, ela permanecerá na mesa em todos os julgamentos difíceis." [15]
Alto funcionário do Partido das Forças Libanesas: Implementar a 1559 e desarmar o Hezbollah são condições para um novo começo no Líbano
Em um artigo de 14 de outubro intitulado “Por que a comunidade internacional mudou da [Resolução] 1701 para a [Resolução] 1559?”, Charles Jabbour, chefe da autoridade de mídia e comunicações do partido Forças Libanesas de Samir Geagea , que é conhecido por sua oposição ao Hezbollah, escreveu: “…Se o Acordo de Taif tivesse sido implementado e o Hezbollah tivesse desistido de suas armas como as outras milícias, nem a Resolução 1559 nem a Resolução 1701 teriam sido aprovadas. A tentativa de pintar a Resolução 1559 como uma conspiração internacional e israelense contra o Hezbollah é uma distorção enganosa [dos fatos], porque esta resolução é derivada da constituição [libanesa], que foi violada ao deixar as armas ilegais [na posse do Hezbollah] sob a influência conjunta síria e iraniana sobre o Líbano .
“Embora a Resolução 1701 se refira explicitamente à [necessidade de implementar] as Resoluções 1559 e 1680, o principal problema está nas armas do Hezbollah. Se essas armas tivessem sido entregues ao estado, a guerra de julho de 2006 – que exigiu a aprovação da resolução 1701 – nunca teria estourado, e a guerra de outubro de 2023 também não teria. Portanto, não é mais necessário lutar por um cessar-fogo entre Israel e o Hezbollah, que sem dúvida entrará em colapso em alguns anos, durante os quais o Líbano existirá em [um estado de] caos extremo devido às armas do Hezbollah. Chegou a hora de implementar a Resolução 1559 para que o Hezbollah entregue suas armas ao estado – porque, de outra forma, o Líbano continuará a ser uma plataforma para o Irã e uma região problemática e instável.
“A última coisa que o cidadão libanês quer é a obtenção de um cessar-fogo entre Israel e o Hezbollah que deixará o Líbano em um estado de guerra fria, aguardando as circunstâncias que o transformarão em [guerra quente]. O cidadão libanês quer que seu país recupere seu verdadeiro papel soberano, mas isso é impossível enquanto o Hezbollah não entregar suas armas. Se ele as entregar, esta será uma verdadeira oportunidade para implementar a constituição, retornar ao acordo de cessar-fogo [de março de 1949] [entre Líbano e Israel] e, pela primeira vez, deixar 13 de abril de 1975 [o início da guerra civil do Líbano] para trás.
“O Líbano agora enfrenta uma oportunidade histórica de acabar com as periódicas guerras quentes e frias que o transformaram em uma arena de caos, e virar uma nova página para o futuro Líbano. Mas essa página não pode ser virada sem implementar a Resolução 1559…
A operação do Hamas [7 de outubro de 2023], por trás da qual está o Irã e que foi apoiada pelo Hezbollah, fez com que Israel – por trás do qual estão os EUA – decidisse eliminar 'os braços do anel militar iraniano' [ou seja, os representantes iranianos] em Gaza, Beirute e Damasco, que ameaçam Tel Aviv. Isso fez com que Washington mudasse sua estratégia e trocasse sua política de ignorar a expansão do papel iraniano, [que está em andamento] desde 11 de setembro de 2001, por uma política de acabar com esse papel iraniano, que representa uma ameaça existencial para Israel... Quem se beneficia de tudo isso é o Líbano, já que cortar seus laços com o Irã restaurará sua soberania e, junto com ela, a eficácia do papel do estado." [16]