Problemas financeiros da China comprometem o governo do PCC, diz economista
O Ministério das Finanças da China divulgou números de receitas e despesas financeiras para o primeiro semestre de 2024, mostrando um declínio significativo ano a ano nas receitas fiscais
THE EPOCH TIMES
Jon Sun e Xin Ning - 5 AGO, 2024
O Ministério das Finanças da China divulgou números de receitas e despesas financeiras para o primeiro semestre de 2024, mostrando um declínio significativo ano a ano nas receitas fiscais e várias arrecadações de impostos importantes. Um economista identificou isso como um indicador de uma crise financeira iminente que assola as autoridades do Partido Comunista Chinês (PCC) em todos os níveis.
Em relação aos problemas refletidos no equilíbrio fiscal da China, Wu Chia-lung, macroeconomista e pesquisador-chefe de economia da Taiwan AIA Capital, disse à edição chinesa do Epoch Times que a atividade econômica da China perdeu força nos setores de consumo, investimento, comércio exterior e governo.
"Isso indica o surgimento de seis crises distintas na economia chinesa. Na economia física, a China está enfrentando uma crise de desemprego, uma crise imobiliária e uma crise de deflação. Na área financeira, o país está preso em dívidas, saída de capital e crises de confiança", disse ele.
Wu disse que todo o sistema financeiro da China está enfrentando um desafio significativo, citando que empresas e indivíduos estão relutantes em assumir quaisquer riscos, seja em investimentos, empréstimos ou compras de propriedades, devido à crise econômica.
"O PCC é incapaz de lidar com essas crises e está apenas lutando para resistir até que elas se tornem insustentáveis", acrescentou.
Declínio significativo na receita financeira
Em 22 de julho, o Ministério das Finanças divulgou as receitas e despesas financeiras do regime para o primeiro semestre de 2024. Os dados mostram que a receita do orçamento público geral nacional no primeiro semestre do ano foi de 11,59 trilhões de yuans (cerca de US$ 1,62 trilhão), uma queda de 2,8% em relação ao ano anterior. A receita tributária nacional totalizou 9,41 trilhões de yuans (cerca de US$ 1,31 trilhão), uma queda de 5,6% em relação ao mesmo período do ano passado.
No primeiro semestre deste ano, a receita do orçamento público geral central caiu 7,2%, para 5 trilhões de yuans (cerca de US$ 698 bilhões), em comparação com o mesmo período do ano passado.
Além disso, a maioria dos principais itens fiscais diminuiu. Isso inclui a receita doméstica de imposto sobre valor agregado, que atingiu 3,54 trilhões de yuans (cerca de US$ 494 bilhões) e diminuiu 5,6% em comparação com o ano anterior.
O imposto de renda corporativo atingiu 2,54 trilhões de yuans (cerca de US$ 354 bilhões), representando um declínio de 5,5%.
A receita do imposto de renda pessoal totalizou 735 bilhões de yuans (cerca de US$ 102 bilhões), representando um declínio de 5,7%.
A receita de impostos alfandegários foi de 118 bilhões de yuans (cerca de US $ 16,5 bilhões), uma queda de 5,2%.
A receita do imposto municipal de manutenção e construção foi de 256 bilhões de yuans (cerca de US $ 35,8 bilhões), uma redução de 6,7%.
A arrecadação de impostos sobre a compra de veículos totalizou 125,3 bilhões de yuans (cerca de US$ 17,5 bilhões), representando uma queda de 5,4%.
Notavelmente, a receita do stamp duty atingiu 163,2 bilhões de yuans (cerca de US$ 22,8 bilhões), uma queda de 22,9%, da qual a receita do imposto supra sobre transações de títulos caiu 54%.
A receita tributária relacionada a terrenos e imóveis teve um declínio notável. O imposto sobre contratos, por exemplo, atingiu 277,9 bilhões de yuans (US$ 38,5 bilhões), representando uma redução de 10,9% em relação ao ano anterior.
O imposto sobre valor agregado da terra atingiu 307,4 bilhões de yuans (cerca de US$ 42,5 bilhões), uma queda de 4,3% em relação ao ano anterior.
A receita da transferência de direitos estatais de uso da terra no primeiro semestre do ano totalizou 1,5 trilhão de yuans (cerca de US$ 213 bilhões), despencando 18,3% em relação ao ano anterior. O número caiu pela metade em comparação com 2021, período anterior ao estouro da bolha imobiliária da China.
Pequim gastou 630,4 bilhões de yuans (US $ 87 bilhões) em pagamentos do serviço da dívida no primeiro semestre do ano, um aumento de 6,5% em relação ao ano anterior.
Trinta e uma províncias e municípios já emitiram regulamentos para que as organizações do governo central e local "apertem os cintos", conforme relatado em 17 de julho pelo porta-voz do PCC, o Diário do Povo. Esses regulamentos incluem cortes orçamentários e reduções nos gastos públicos.
No início de março, o Ministério das Finanças emitiu uma circular solicitando aos governos central e local que "fortalecessem as restrições orçamentárias".
Estratégias para aumentar a receita
Wu observou que os governos central e local enfrentam enormes déficits fiscais. Portanto, as autoridades estão buscando uma estratégia multifacetada para aumentar a receita, disse ele, incluindo a limitação das saídas de capital, a tributação de corporações, a redução do financiamento de pensões e muitos outros.
Na Terceira Plenária em 18 de julho, os formuladores de políticas do PCC anunciaram planos para "aprofundar a reforma do sistema fiscal e tributário", melhorar o sistema orçamentário, dar mais autonomia aos governos locais na gestão de suas receitas fiscais e expandir as fontes tributárias locais.
As autoridades começaram a cobrar impostos não pagos de empresas locais que remontam a 30 anos. Essa medida, segundo Wu, é uma forma de os governos locais recuperarem incentivos financeiros, descontos fiscais e subsídios das empresas, como a leniência que concederam às empresas no início da política de reforma e abertura proposta por Deng Xiaoping na década de 1980.
O PCC também propôs o adiamento da idade legal de aposentadoria. Wu disse que o PCC está reduzindo os gastos com pensões do estado para aliviar seus problemas financeiros.
Em um artigo de 22 de julho no jornal digital de Inspeção e Supervisão Disciplinar, Wang Weidong, chefe do Comitê de Trabalho de Inspeção e Supervisão da Disciplina Financeira Central, enfatizou a necessidade de "melhorar a supervisão abrangente do sistema financeiro para prevenir ou resolver riscos".
Essa medida visa em grande parte cortar as saídas de capital, disse Wu, acrescentando que o alto escalão do Partido Comunista também examinaria os ativos dos funcionários expurgados.
Em um comunicado de dados de junho, o Ministério das Finanças afirmou que, no final de maio, o saldo das dívidas locais do país era de mais de 42,38 trilhões de yuans (cerca de US$ 5,94 trilhões).
Na visão de Wu, o valor real da dívida local é ainda maior, com pelo menos alguns trilhões de yuans de dívida oculta. Por exemplo, algumas dívidas são causadas pelo abandono de projetos inacabados que alguns governos locais financiaram de forma não transparente.
"O sistema do PCC é atormentado por duas questões principais: corrupção e promoção de projetos de infraestrutura pelas autoridades locais para aumentar suas classificações de desempenho. Apesar da falta de benefício econômico, eles persistem no financiamento de projetos de construção. Isso resultou em uma lacuna financeira cada vez maior e em dívidas crescentes", disse ele.
"Além disso, as dívidas locais provavelmente serão várias vezes a estimativa geral, e as dívidas das empresas estatais podem ser ainda maiores do que as dívidas locais."
Devido ao histórico das autoridades chinesas de subnotificação e encobrimento de informações, é difícil avaliar a verdadeira escala da situação financeira atual.
Crise financeira desafia o governo do PCC
Espera-se que as dificuldades fiscais dos governos locais levem a turbulências políticas dentro do PCC, de acordo com Wu.
"É provável que o Comitê Central devolva o poder às autoridades locais no futuro, para permitir que elas encontrem uma saída em meio à crise fiscal ... então a situação provavelmente evoluirá para [uma] espécie de divisão localizada", disse ele.
Ele disse que a corrupção sistêmica do PCC gerou enormes dívidas em governos locais e empresas estatais, por isso começou a tirar dinheiro do povo de várias maneiras.
Refletindo sobre a história chinesa, Wu disse que o fim de uma dinastia geralmente é acompanhado por aumentos de impostos disfarçados, impressão em larga escala de dinheiro, deflação, opressão e, em seguida, revoltas de cidadãos comuns. "O regime do PCC enfrenta um destino semelhante", disse ele.
"Haverá um colapso financeiro em geral e, finalmente, um colapso fiscal no governo, o que acabará levando à queda do PCC."