Quando Nasser, Arafat (e os libaneses) destruíram o Líbano
Foi o Acordo do Cairo de Novembro de 1969 que fatidicamente preparou o cenário para a Guerra Civil.
Por Amb. Alberto M. Fernández - 7 abr, 2025
13 de abril de 2025 é o 50º aniversário do início formal da Guerra Civil Libanesa. Naquele dia, homens armados palestinos atiraram em civis que saíam de uma igreja maronita em Beirute, enquanto mais tarde, no mesmo dia, homens armados libaneses maronitas atiraram em um ônibus que transportava civis palestinos vindos de um comício de militantes palestinos. [1] O primeiro "mártir" libanês daquela guerra foi o maronita Joseph Abu Assi, morto do lado de fora daquela igreja após testemunhar o batismo de seu filho.
Embora ambos os eventos tenham ocorrido no mesmo dia e com horas de diferença, é de se esperar que a maioria dos comentaristas se debruce, como fizeram em 1975, sobre o infame "massacre de ônibus" do Domingo Negro, fazendo pouca menção ao tiroteio na igreja.
A guerra se desenrolaria, intermitentemente, por 15 longos anos, arrastaria potências vizinhas e globais, turbinaria o terrorismo e devastaria um pequeno país. Embora as retrospectivas possam tentar atribuir culpas aqui e ali, na minha opinião, um dos principais instigadores da Guerra Civil Libanesa já estava morto quando ela aconteceu. Esse teria sido o ditador egípcio Gamal Abdel Nasser.
Foi o Acordo do Cairo de Novembro de 1969 que fatidicamente preparou o cenário para a Guerra Civil. [2] Esse acordo, na sombra da derrota árabe às mãos de Israel em 1967, legitimou a presença e a independência militar de facções armadas palestinas no Líbano, criando um estado palestino dentro de um estado que provocaria Israel e interferiria militarmente desastrosamente nos assuntos libaneses e que serviria de modelo para futuras intervenções no Líbano por potências estrangeiras que continuam até hoje.
Enquanto os libaneses foram pressionados a um acordo por Nasser, trabalhando em estreita colaboração com o líder da OLP, Yasser Arafat, os libaneses entraram abertamente no acordo, que foi rubricado pelo comandante das Forças Armadas Libanesas (LAF), General Emile Boustany. Grande parte da elite política libanesa, até mesmo a elite maronita, endossou o acordo. Líderes cristãos como Pierre Gemayel e Camille Chamoun o fizeram com a condição de que o acordo seria estritamente endossado, o que nunca foi. Uma das principais motivações para o acordo pelos libaneses era tentar manter o país já fragmentado unido. O presidente maronita na época havia expressado preocupação com os ataques palestinos a Israel a partir de solo libanês, enquanto o primeiro-ministro muçulmano sunita do país discordou abertamente de seu próprio presidente.
Independentemente das motivações e dos detalhes do acordo, foi um passo mortal. O jornalista Edouard Saab, que seria morto por um atirador durante a guerra em 1976, escreveu em 1969 sobre o acordo: "Por que eles querem que o que não é permitido na Síria seja permitido no Líbano?" E assim seria. Ataques transfronteiriços e ataques diretos a Israel que Nasser no Egito e Assad na Síria e, depois de setembro de 1970, Hussein na Jordânia não permitiriam seriam aceitos no Líbano. E não apenas isso, mas Beirute se tornaria a sede de facções palestinas financiadas por regimes externos – da Síria, Iraque e Líbia. Eventualmente, a capital libanesa, a capital de um país estrangeiro, seria apelidada pela OLP como primeiro a "Hanói" e depois a "Stalingrado dos árabes". [3]
Em 1975, facções palestinas armadas se tornariam um equalizador na guerra civil recém-explodida, enquanto milícias cristãs libanesas lutavam principalmente contra milícias libanesas muçulmanas/esquerdistas e facções palestinas. Durante os primeiros anos da guerra, parecia que as milícias libanesas pró-palestinas eram na verdade o parceiro júnior na luta. A OLP foi dominante no lado cristão antilibanês de 1975 a 1982. Depois disso e da invasão israelense de 1982 e evacuação de combatentes da OLP em setembro daquele ano, a guerra seria entre facções libanesas dominadas pela Síria contra facções cristãs libanesas apoiadas por Israel, e mais tarde pelo Iraque, até o fim da guerra em 1990.
Como teria sido a guerra sem a participação militar ativa da OLP? Ela teria ocorrido? Talvez as facções armadas cristãs tivessem vencido. Mas, mais provavelmente, a crise ainda teria levado à guerra e a guerra talvez tivesse terminado mais cedo em algum tipo de impasse ou compromisso interno como a Crise Libanesa de 1958.
Aquela guerra anterior teve uma formação interna similar – mas sem a presença desestabilizadora de combatentes palestinos – e incluiu intervenção americana direta. A crise de 1958 foi – além da dimensão política interna – também uma tentativa de Nasser (que então governava na Síria e no Egito) de projetar poder no Líbano. A intervenção americana foi breve e os libaneses foram capazes de, entre si, elaborar um acordo político que comprou ao país uma geração de – se não estabilidade real – nenhuma guerra de 1958 a 1975.
Apesar das crescentes dúvidas sobre o Acordo do Cairo de 1969, ele só foi repudiado pelo Líbano em 1987, sob o presidente Amin Gemayel, e ainda assim o legado do acordo permanece. O Líbano ainda deve ser considerado uma zona de fogo livre anti-Israel, como tinha sido sob a OLP. Outras fronteiras árabes com Israel permaneceriam relativamente calmas, mas o Líbano continuaria sendo uma galeria de tiro ativa, primeiro por facções da OLP, depois por facções libanesas apoiadas pela Síria e pelo Irã (particularmente o Hezbollah).
Hoje, facções palestinas, principalmente o Hamas, ainda disparam foguetes contra Israel, ainda estão armadas e ainda têm seus arsenais e enclaves onde o Exército libanês não ousa ir, intimidado, se não pelos palestinos, pelo grande protetor dos palestinos no Líbano, o Hezbollah. O fantasma do general Emile Boustany vivia no general, e especialmente no presidente, Michel Aoun (e outros políticos locais) que legitimariam a guerra eterna por facções fora do estado travada na fronteira do Líbano em troca de ganhos políticos fugazes e de curto prazo.
Tenho certeza de que haverá uma grande e ponderada introspecção dos libaneses, um povo culto e inteligente, por ocasião do 50º aniversário da Guerra Civil. Alguns vão se culpar e alguns vão culpar os estrangeiros, ou uma combinação de ambos. Incrivelmente, após a recente derrota do Hezbollah na Guerra de Gaza nas mãos de Israel, os líderes políticos libaneses ainda parecem ambivalentes sobre finalmente sair da armadilha criada inicialmente por Nasser e o Acordo do Cairo de 1969.