Será a Jordânia a próxima Síria?
Compreendendo a resiliência do Reino Hachemita
Tradução: Heitor De Paola
Assim como os doces, a revolução se torna mais atraente quando você vê outros comendo-a. Desde que a Primavera Árabe varreu o Oriente Médio em 2011, forças internas e externas lançaram olhares famintos em direção à Jordânia, imaginando se o Reino Hachemita poderia seguir o caminho da Síria para o caos. A queda de governos no Egito e na Tunísia, seguida pela devastadora guerra civil na Síria que levou ao colapso do regime de Assad, só aguçou o apetite de alguns.
A questão da estabilidade da Jordânia é importante. O reino fica na encruzilhada dos conflitos mais voláteis da região, compartilhando fronteiras com a Síria, Iraque, Israel e Arábia Saudita. Seu papel como um estado-tampão e aliado-chave do Ocidente torna sua estabilidade crucial para a segurança regional. No entanto, essa mesma posição estratégica o expõe a forças desestabilizadoras de todas as direções.
A base da estabilidade: legitimidade religiosa
Ao contrário da Síria antes de seu colapso, a Jordânia desenvolveu mecanismos sofisticados para administrar pressões internas. A monarquia Hachemita aperfeiçoou a arte da repressão sutil e da reforma seletiva, permitindo que vapor suficiente escape da panela de pressão sem deixá-la explodir. Mas, como mostra a experiência da Síria, mesmo regimes aparentemente estáveis podem se desfazer com velocidade devastadora.
No cerne dessa estabilidade está uma diferença crucial: a legitimidade religiosa da família governante. A descendência direta dos hachemitas de Maomé [*] fornece legitimidade religiosa inquestionável dentro do islamismo sunita, que representa mais de 90% da população da Jordânia. Isso contrasta fortemente com a família Assad da Síria, cuja fé alauíta era vista por muitos muçulmanos sunitas como herética, criando uma lacuna de legitimidade intransponível que alimentou o conflito sírio. Essa legitimidade religiosa, no entanto, é apenas um pilar da estabilidade; igualmente importante é o sofisticado aparato de segurança do reino.
A arquitetura de segurança
Os serviços de segurança da Jordânia permanecem notavelmente profissionais e unificados, atraindo fortemente famílias tribais da Cisjordânia Oriental que veem a monarquia como a garantidora de seus privilégios. O apoio ocidental e o treinamento profissional fortalecem ainda mais essa lealdade. Essa unidade contrasta fortemente com o exército da Síria, que se fragmentou em linhas sectárias quando os protestos eclodiram.
O conflito sírio impactou diretamente o cenário de segurança da Jordânia, com uma estimativa de 2.000 a 5.000 jordanianos se juntando a grupos jihadistas na Síria. Esses combatentes endurecidos pela batalha, muitos de áreas economicamente deprimidas como Ma'an, Zarqa e Russeifa, representam uma preocupação contínua de segurança. No entanto, os serviços de inteligência da Jordânia provaram ser hábeis em monitorar e conter ameaças por meio de respostas e medidas precisas. Isso foi demonstrado em 2016, quando militantes do ISIS atacaram um posto de fronteira — a resposta foi medida, mas eficaz, visando apenas células militantes em vez de empregar a abordagem de retaliação indiscriminada da Síria.
A rede de segurança internacional
Ao contrário da Síria, que se viu cada vez mais isolada antes da guerra civil, a Jordânia cultivou uma rede robusta de apoio internacional. Os Estados Unidos fornecem aproximadamente US$ 1,7 bilhão anualmente em assistência militar e econômica combinada. Os estados do Golfo, particularmente a Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos, despejaram bilhões na economia da Jordânia por meio de ajuda direta e projetos de investimento.
Um exemplo revelador ocorreu durante os protestos econômicos de 2018. Quando milhares foram às ruas de Amã protestando contra as medidas de austeridade, os estados do Golfo rapidamente organizaram um pacote de ajuda de US$ 2,5 bilhões para ajudar a Jordânia a estabilizar a situação. Assad, da Síria, enfrentando protestos semelhantes em 2011, não tinha uma rede de segurança econômica para se apoiar. Entre os relacionamentos internacionais cruciais da Jordânia, talvez nenhum seja mais complexo ou estrategicamente significativo do que sua parceria com Israel.
O paradoxo israelo-jordaniano
O relacionamento entre Jordânia e Israel se assemelha a um bolo de camadas de contradições. Na superfície está o tratado de paz formal, marcando uma das poucas conquistas diplomáticas de Israel no mundo árabe. Por baixo desse verniz, o rei Abdullah II regularmente pede um estado palestino na Judeia, Samaria e Gaza, uma postura que frequentemente cria tensões diplomáticas com Israel.
Ainda mais fundo ainda está um leito de cooperação pragmática. A Jordânia serve como um parceiro crucial no compartilhamento de inteligência e esforços antiterrorismo, particularmente em relação às ameaças iranianas. Israel fornece à Jordânia recursos hídricos vitais, não como caridade, mas como um investimento estratégico na manutenção da estabilidade do reino. Para Israel, a estabilidade da Jordânia representa um interesse crítico de segurança nacional, servindo como um amortecedor vital contra a influência iraniana e a potencial expansão territorial palestina.
Gerir o islamismo político: um equilíbrio delicado
O relacionamento da Jordânia com os movimentos islâmicos conta uma história notável de adaptação política e sobrevivência. Quando a Irmandade Muçulmana se estabeleceu na Jordânia em 1945, ela inicialmente serviu como uma aliada leal ao Rei Hussein, permanecendo firmemente com a monarquia contra ameaças esquerdistas e nacionalistas durante as turbulentas décadas de 1950 e 1960. Essa lealdade lhes rendeu privilégios sem precedentes, incluindo o direito de operar livremente quando outros grupos políticos foram banidos.
O final da década de 1970 marcou um ponto de virada, à medida que os desenvolvimentos regionais tensionaram o relacionamento: a oposição morna da Jordânia à iniciativa de paz de Sadat com Israel, o apoio do Rei Hussein ao Xá iraniano e o apoio da monarquia a Saddam Hussein contra o Irã empurraram a Irmandade para uma postura mais confrontacional. No entanto, diferentemente da Síria, onde a oposição islâmica se tornou violenta, a Irmandade da Jordânia escolheu um caminho de engajamento político pacífico.
Hoje, a Frente de Ação Islâmica (IAF), a ala política da Irmandade, detém 31 das 138 cadeiras parlamentares — sua melhor exibição em 35 anos. A abordagem sofisticada da monarquia se estende ao Hamas também. Enquanto expulsava decisivamente a liderança do Hamas em 1999, a Jordânia manteve canais silenciosos com o grupo, reconhecendo sua influência entre a substancial população palestina do reino.
No entanto, a ascensão do salafismo apresenta um desafio mais fundamental. Ao contrário da pragmática Irmandade Muçulmana, esses grupos defendem uma interpretação mais literal dos textos islâmicos e frequentemente rejeitam a democracia como não islâmica. Com uma estimativa de 6.000 a 7.000 seguidores, eles clamam por uma transformação completa em um estado estritamente islâmico, apresentando um desafio único ao ato de equilíbrio cuidadoso da Jordânia.
A panela de pressão econômica
As pressões econômicas da Jordânia refletem aquelas que ajudaram a desencadear o colapso da Síria, mas com diferenças cruciais na gestão. O desemprego juvenil gira em torno de 30% nacionalmente, chegando a 50% em algumas áreas. A presença de 1,3 milhão de refugiados sírios sobrecarrega os recursos públicos, custando cerca de US$ 3 bilhões anualmente. A dívida pública excede 90% do PIB.
A resposta do reino a esses desafios tem sido multifacetada. Zonas econômicas especiais em Aqaba e Mafraq atraíram investimentos estrangeiros e criaram oportunidades de emprego. O governo implementou subsídios direcionados para manter a estabilidade social, ao mesmo tempo em que reduz gradualmente os encargos gerais dos subsídios. As reformas educacionais se concentram em treinamento técnico e empreendedorismo para lidar com o desemprego juvenil. Projetos de desenvolvimento em áreas rurais visam evitar que queixas econômicas alimentem a agitação política.
Apesar desses esforços, os desafios persistem. A privatização de empresas estatais encontrou resistência de trabalhadores do setor público. A dependência energética continua a pressionar o orçamento, apesar das iniciativas de energia renovável. No entanto, diferentemente da Síria, a Jordânia mantém apoio internacional crucial para enfrentar esses desafios, com relacionamentos estratégicos fornecendo apoio essencial para reformas econômicas.
Evolução ou revolução?
A estabilidade da Jordânia repousa sobre múltiplos pilares: legitimidade religiosa, aparato de segurança sofisticado, apoio internacional e gestão cuidadosa do islamismo político. Embora essas fundações permaneçam fortes, o reino enfrenta desafios significativos pela frente. Instabilidade regional, pressões de refugiados e restrições econômicas exigem atenção e reforma contínuas.
O povo jordaniano, tendo observado a Primavera Árabe se desenrolar pela região, parece entender que a doçura inicial da revolução muitas vezes dá lugar a um gosto amargo. O preço dessa momentânea onda de açúcar revolucionária – visível na devastação da Síria – provou ser muito alto. O verdadeiro desafio para a Jordânia não é impedir um colapso ao estilo sírio, mas administrar as pressões crônicas que podem eventualmente sobrecarregar até mesmo a mais resiliente das monarquias árabes.
[*] A Dinastia Hachemita controlava o Reino de Hejaz sendo seus reis os Xerifes de Meca até serem destronados pela traição secreta franco-britânica (Acordo Sykes-Picot) e o apoio à família Saud, dos Emirados de Néyed e Diriyah, que vieram a consttuir a Arábia Saudita. Este acordo teve tudo a ver com o petróleo da região do qul os Hachemitas foram alijados.
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Tolik Piflaks
Tolik is a Middle East analyst and media professional with extensive experience in covering regional geopolitical developments. His background spans analytical journalism, media production, and strategic communications, having contributed to major Israeli and international television networks and newspapers.
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