Tarifas dos EUA e o que vem a seguir para o Canadá: a estratégia de Trump através de uma lente canadense
10.05.2025 por Carolina Avendano e Jan Jekielek
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O esforço do presidente dos EUA, Donald Trump, para afirmar o domínio dos EUA - marcado por tensões comerciais e incertezas - não deve ser visto simplesmente pelo "caos" que essas ações parecem criar, diz Brian Lee Crowley, diretor-gerente do Instituto Macdonald-Laurier, um think tank canadense.
Em vez disso, ele argumenta, eles refletem os objetivos mais amplos de Trump, seu estilo de negociação e o papel do Canadá na estratégia dos EUA.
A eleição de Trump em novembro passado e suas repetidas ameaças tarifárias moldaram grande parte do cenário político canadense nos últimos meses, tornando-se uma das principais questões eleitorais federais e revertendo rapidamente a sorte do Partido Liberal governante depois que ele se tornou "profundamente impopular", disse Crowley em uma entrevista recente com Jan Jekielek, apresentador do programa "American Thought Leaders" do Epoch Times.
Além disso, disse ele, as ideias de Trump de querer que o Canadá se tornasse o 51º estado dos EUA deixaram muitos canadenses "profundamente ansiosos", levando a pedidos para reduzir a dependência econômica dos Estados Unidos ou até mesmo ingressar na União Europeia - uma possibilidade que Crowley diz ser inviável devido à profunda integração econômica entre o Canadá e os Estados Unidos.
"Donald Trump está se aproximando tanto da consciência canadense agora", disse Crowley. "Eu vi muitos dos meus compatriotas correndo como galinhas com suas cabeças cortadas dizendo: 'oh meu Deus, Donald Trump é um homem louco, você não consegue entender o que ele está fazendo'".
Mas Crowley argumenta que a estratégia de Trump faz mais sentido quando vista por meio de suas prioridades: restaurar a América ao seu "status de nação principal", enfrentar a China como sua "grande rival", recuperar a promessa da América "para as pessoas que foram deixadas para trás" e trazer um "renascimento energético" para a economia americana.
Quanto à sua estratégia de negociação, Crowley diz que Trump herdou a tradição americana de um "showman", descrevendo-se como um negociador e parecendo imprevisível.
"Eu acho que ele está assustando as pessoas com quem ele quer fazer acordos e trazendo-as para a mesa assustadas - é assim que ele trabalha", disse Crowley.
"Eles estão deixando ele distraí-los com o objeto brilhante aqui em cima, e sendo pego em suas táticas, e esquecendo de pensar em sua estratégia. E acho que sua estratégia é bastante clara."
Um relacionamento 'existencial'
A relação econômica entre os Estados Unidos e o Canadá é de natureza diferente para ambos os lados, diz Crowley. Ao contrário dos Estados Unidos, a economia do Canadá depende em grande parte das exportações, que representaram cerca de um terço de seu PIB em 2023. Em contraste, as exportações dos EUA representaram apenas 11% de sua economia naquele ano.
Ao mesmo tempo, mais de 75% do total das exportações canadenses foram para o sul da fronteira em 2023, enquanto o Canadá recebeu apenas 18% do total das exportações dos EUA naquele ano.
"Enquanto para o Canadá, o relacionamento com os Estados Unidos é existencial, para os Estados Unidos o relacionamento com o Canadá é conveniente, agradável - não existencial", disse Crowley.
Trump disse em muitas ocasiões que os Estados Unidos não precisam de produtos canadenses, incluindo petróleo e gás, setor automotivo, madeira e outros recursos. Crowley diz que Trump "exagera" o quão pouco os Estados Unidos dependem do Canadá, observando que, embora os Estados Unidos possam obter esses produtos em outros lugares, "seria doloroso para os Estados Unidos prescindir do Canadá".
"Ele conhece a vulnerabilidade do Canadá aos Estados Unidos e sabe que, para o Canadá, não há alternativa realista, e ele está basicamente sinalizando aos canadenses [que] ele sabe disso, e ele terá grandes expectativas de quaisquer negociações que ocorrerão entre o Canadá e os Estados Unidos sobre a natureza de nosso comércio e outras relações, " Crowley disse.
Ele também apontou para a integração "profunda" secular entre as duas economias, descrevendo-as como uma única economia norte-americana que "por acaso está sob a jurisdição de dois estados-nação separados".
Ele diz que dissociar totalmente os dois seria difícil e disse que o Canadá se beneficiaria mais ao chegar a um acordo com seu vizinho do sul que mantém o mesmo acesso ao mercado.
China usaria o Canadá como um 'depósito de recursos naturais'
Os Estados Unidos podem exigir que o Canadá se alinhe com sua política comercial com a China como condição para o acesso contínuo ao mercado dos EUA, diz Crowley, particularmente para garantir que o Canadá não se torne uma "porta dos fundos" para produtos chineses que entram na América. Ele argumenta que seria "a coisa perfeitamente legítima para a América pedir".
"Essa será uma pílula difícil para o Partido Liberal do Canadá engolir, porque eles, em grande medida, atrelaram seu vagão à China como uma potência em ascensão", disse ele, argumentando que o Partido Liberal "tem sido um promotor ativo da China como um parceiro importante para o Canadá por muitos anos".
Além de se alinhar com os Estados Unidos na política comercial, Crowley diz que o Canadá também deve contribuir mais em segurança e defesa. Embora ele ache que Trump "exagera" o papel do Canadá no tráfico de drogas, ele diz que "não há dúvida de que o Canadá faz parte da rede internacional que está inundando os Estados Unidos com fentanil".
"Acho que o maior papel que desempenhamos nisso é que nos tornamos um paraíso para a lavagem de dinheiro, para as pessoas que estão realmente por trás do comércio de drogas, que é principalmente a China", disse ele.
Na frente de defesa, Crowley destacou a preocupação de longa data dos EUA de que o Canadá não cumpriu seu compromisso de gastos com defesa da OTAN, que o primeiro-ministro Mark Carney prometeu cumprir até 2030. Em sua primeira reunião com Carney em Washington em 6 de maio, Trump criticou o Canadá, dizendo que não gasta o suficiente em defesa, mas também disse que os Estados Unidos "sempre" protegerão o Canadá militarmente.
Em 2024, os gastos com defesa do Canadá foram de 1,37% de seu PIB, abaixo do compromisso de 2% para os países membros.
"Não temos sido um aliado confiável na defesa", disse Crowley. "Não estamos cuidando do flanco ártico da América do Norte."
Ele acrescentou que o Canadá deveria "sentar-se com Trump" e negociar toda a gama de questões que afetam os dois países.
"Tenho pedido às pessoas de ambos os lados da fronteira que pensem sobre o que chamo de 'grande barganha' entre o Canadá e os Estados Unidos", disse Crowley. "Não vamos ser pegos nas ervas daninhas na relação comercial, isso é muito importante. Vamos nos certificar de que acertamos."
Sobre a ideia de o Canadá se voltar para a China como um novo parceiro comercial para substituir os Estados Unidos, já que alguns flutuaram em meio a tensões comerciais, Crowley disse que a China nunca poderia oferecer ao Canadá o que os Estados Unidos fazem.
"Em quase todos os níveis, a China é, na minha opinião, um parceiro ruim para o Canadá", disse ele, acrescentando que a China quer se beneficiar dos recursos do Canadá, mas não está interessada em uma parceria séria envolvendo fabricantes canadenses ou produtos processados.
"Se aprofundássemos nosso relacionamento com a China, estou aqui para dizer que a China só se preocuparia conosco como um depósito de recursos naturais que eles seriam capazes de dominar", disse ele.
"Então, em todos os sentidos, a China é um substituto pobre, na verdade não apenas um substituto ruim, um substituto completamente impossível para nosso relacionamento com os Estados Unidos."
Ele disse que há um equívoco de que o relacionamento do Canadá com os Estados Unidos é "tudo sobre recursos naturais", sem considerar laços mais amplos de comércio, segurança e defesa.
Identidade canadense
Os comentários de Trump sobre tornar o Canadá parte dos Estados Unidos e questionar a existência do país "levaram os níveis de ansiedade dos canadenses que se preocupavam com essas questões a níveis sem precedentes", disse Crowley, acrescentando que isso levou a perguntas sobre a identidade canadense.
A diferença entre americanos e canadenses é difícil de definir, disse ele, não porque não exista, mas porque "as diferenças são sutis e difíceis de expressar". Ele observou que os Estados Unidos nasceram de uma revolução contra a Coroa, enquanto alguns territórios que mais tarde se tornariam o Canadá permaneceram leais a ela.
"Tendemos a ser pessoas que acreditam mais na evolução silenciosa e ponderada das instituições", disse ele, contrastando-a com uma "ruptura radical".
"O Canadá escolheu um caminho evolutivo no qual colocamos um pouco mais de ênfase na ideia do bem comum [e] um pouco menos de ênfase na ideia de liberdade individual", disse ele, acrescentando que os canadenses são "grandes crentes" na liberdade individual no contexto de uma sociedade ordenada.
Ele observou que para pessoas de fora da América do Norte, como europeus, as diferenças entre americanos e canadenses podem não parecer significativas, mas existem diferenças.
"Por dentro, as diferenças para nós são bastante óbvias e, sem sentir de forma alguma que isso significa que somos superiores à América, isso nos faz sentir que escolhemos um caminho ligeiramente diferente na América do Norte", disse ele.
"É um que nossos ancestrais lutaram, sofreram e pagaram e que herdamos, e é nosso e isso é importante para nós."
Carolina Avendano é repórter da edição canadense do Epoch Times desde 2024.