THE ALIEN ENEMIES ACT de 1798: Uma lei que Trump pode invocar para expulsar ilegais
A lei permite que o governo detenha ou remova estrangeiros sem audiência em tempos de guerra ou invasão
Tradução: Heitor De Paola
O presidente Donald Trump pode tirar do papel uma lei centenária para agilizar a deportação de estrangeiros integrantes de gangues e cartéis para ajudar a proteger a fronteira dos EUA.
Durante a campanha eleitoral, Trump prometeu “invocar a Lei de Inimigos Estrangeiros de 1798 para atingir e desmantelar todas as redes criminosas de migrantes que operam em solo americano”.
O Alien Enemies Act é parte do Alien and Sedition Acts maior, que o Congresso promulgou durante a presidência de John Adams quando os Estados Unidos estavam à beira da guerra com a França. É uma lei abrangente que, quando invocada, concede ao presidente poder extraordinário.
Em seu primeiro dia no cargo, Trump assinou 10 ações executivas relacionadas à fronteira, incluindo uma ordem executiva que afirma que o presidente pode invocar a Lei de Inimigos Alienígenas para impedir “qualquer invasão ou incursão predatória contra o território dos Estados Unidos por um ator qualificado”.
Duas condições devem ser atendidas para invocar a Lei, disse Joshua Treviño, diretor de transformação da Texas Public Policy Foundation (TPPF), um think tank conservador que analisa políticas.
Primeiro, deve haver uma guerra, invasão ou incursão predatória no território dos EUA. Segundo, a invasão ou ato hostil deve ser cometido por um governo estrangeiro.
O Alien Enemies Act foi invocado apenas três vezes em mais de 200 anos. Foi usado pela última vez pelo presidente Franklin D. Roosevelt durante a Segunda Guerra Mundial para criar campos de concentração japoneses após o ataque de 1941 a Pearl Harbor. Os campos de concentração foram condenados por grupos de direitos civis.
O ato foi usado inicialmente para impedir que os franceses nos Estados Unidos fizessem campanha pela guerra.
Com base nesse cenário, Treviño acredita que grupos terroristas agindo como potências estrangeiras ou operando em associação com governos estrangeiros poderiam atender aos requisitos necessários para invocar a lei.
“Quando você olha para a atividade do cartel, então estamos sendo invadidos”, ele disse. Se uma organização pode matar americanos em solo americano e operar com apoio de estados estrangeiros, é fácil argumentar que eles estão invadindo o país, ele disse.
O senador Lindsey Graham (RS.C.) dá uma entrevista coletiva sobre sua proposta de legislação para designar cartéis de drogas mexicanos como organizações terroristas estrangeiras, no Capitólio dos EUA em 8 de março de 2023. Chip Somodevilla/Getty Images
Ele disse que os cartéis e gangues estrangeiras podem ser vistos como entidades quase governamentais que atacam a soberania do país.
“Eles realmente têm apoio do estado. Em muitos casos, são agentes do estado”, disse Treviño. “A intersecção dos cartéis com o governo mexicano é muito robusta.”
Os cartéis arrecadam bilhões de dólares por meio do tráfico de drogas e de pessoas, têm suas próprias forças armadas e controlam territórios no México.
A Lei de Inimigos Estrangeiros afirma que quando o presidente faz uma proclamação pública para invocar a lei, “todos os nativos, cidadãos, moradores ou súditos da nação ou governo hostil, sendo homens com idade igual ou superior a quatorze anos, que estejam nos Estados Unidos e não sejam realmente naturalizados, estarão sujeitos a serem apreendidos, contidos, presos e removidos, como inimigos estrangeiros”.
Trump emitiu duas ordens executivas relacionadas que abordam a designação de inimigos estrangeiros e uma invasão. A primeira ordem é intitulada: Designating Cartels and Other Organizations as Foreign Terrorist Organizations and Specially Designated Global Terrorists, e a segunda é: Guaranteeing the States Against Invasion.
Com ambas as medidas em vigor, Trump pode ganhar autoridade extraordinária para lidar com uma invasão ou condições de guerra na fronteira.
“Eu orientarei nosso governo a usar todo o poder imenso da aplicação da lei federal e estadual para eliminar a presença de todas as gangues estrangeiras e redes criminosas que trazem crimes devastadores para o solo dos EUA”, disse Trump em seu discurso de posse em 20 de janeiro.
Sob sua ordem, o presidente deu a diversas agências federais 14 dias para fornecer recomendações sobre a designação de cartéis.
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Além disso, dentro de 14 dias, o procurador-geral e o secretário de segurança interna são obrigados a tomar as medidas adequadas, em consulta com o secretário de Estado, para fazer os preparativos operacionais para implementar as decisões tomadas por Trump para invocar a Lei de Inimigos Alienígenas e fazer os preparativos para agilizar a remoção de indivíduos designados pela ordem.
A Lei de Inimigos Estrangeiros permite que o governo detenha e expulse a maioria dos cidadãos de uma nação considerada uma ameaça à segurança dos EUA sem uma audiência, com base apenas em seu país de nascimento ou cidadania.
A ordem diz que a violência proveniente de cartéis de drogas e gangues transnacionais — como a gangue venezuelana Tren de Aragua — ameaça a segurança dos EUA.
Ele afirma que em certas partes do México, os cartéis “funcionam como entidades quase governamentais, controlando quase todos os aspectos da sociedade”.
A União Americana pelas Liberdades Civis (ACLU) criticou a proposta de Trump de usar a Lei dos Inimigos Estrangeiros, chamando-a de "lei da era colonial" que discrimina imigrantes.
“Extremistas anti-imigrantes têm usado repetidamente a retórica de 'invasão' para dividir nossas comunidades e avançar sua agenda anti-imigrante”, declarou a ACLU no ano passado. O grupo disse que o ato poderia ser usado “para deportar milhões” de pessoas sem revisão judicial.
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A Lei de Inimigos Estrangeiros permite que o governo detenha e expulse a maioria dos cidadãos de uma nação considerada uma ameaça à segurança dos EUA sem uma audiência, com base apenas em seu país de nascimento ou cidadania.
A ordem diz que a violência proveniente de cartéis de drogas e gangues transnacionais — como a gangue venezuelana Tren de Aragua — ameaça a segurança dos EUA.
Ele afirma que em certas partes do México, os cartéis “funcionam como entidades quase governamentais, controlando quase todos os aspectos da sociedade”.
A União Americana pelas Liberdades Civis (ACLU) criticou a proposta de Trump de usar a Lei dos Inimigos Estrangeiros, chamando-a de "lei da era colonial" que discrimina imigrantes.
“Extremistas anti-imigrantes têm usado repetidamente a retórica de 'invasão' para dividir nossas comunidades e avançar sua agenda anti-imigrante”, declarou a ACLU no ano passado. O grupo disse que o ato poderia ser usado “para deportar milhões” de pessoas sem revisão judicial.
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Agentes da Patrulha de Fronteira dos EUA se preparam para transportar imigrantes ilegais para processamento próximo à cerca da fronteira EUA-México perto de Sasabe, Arizona, em 19 de janeiro de 2025. John Moore/Getty Images
Ações em nível estadual
Em nível estadual, em 2024, o governador republicano do Texas, Greg Abbott, invocou a cláusula de invasão da Constituição dos EUA.
Abbott disse que o governo federal estava falhando em seu dever de proteger os estados de uma “invasão” sob o Artigo IV da Constituição dos EUA. Da mesma forma, o Artigo I diz que os estados têm “um interesse soberano” em defender suas fronteiras.
Baseando sua autoridade na Constituição, Abbott usou a Guarda Nacional e a polícia de seu estado para conter o fluxo de milhões de imigrantes ilegais que chegavam do México. O Texas ergueu arame farpado, instalou barreiras de bóia no Rio Grande e prendeu imigrantes ilegais por invasão de propriedade privada.
Em uma ação extraordinária em janeiro de 2024, a Guarda Nacional do Texas assumiu o controle do Parque Shelby em Eagle Pass, na fronteira com o México, e impediu que agentes da Patrulha de Fronteira federal entrassem no parque para processar imigrantes ilegais.
No mês anterior, o parque estava lotado com milhares de imigrantes ilegais esperando para serem processados pela Patrulha da Fronteira.
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