Trump não trará mudanças radicais à política externa dos EUA na Ásia
A vitória de Donald Trump na eleição presidencial dos EUA de 2024 reacendeu as discussões globais sobre a política externa dos EUA, especialmente em relação à Ásia.
Vivek ND - 8 NOV, 2024
A vitória de Donald Trump na eleição presidencial dos EUA de 2024 reacendeu as discussões globais sobre a política externa dos EUA, especialmente em relação à Ásia. Como uma região marcada por tensões geopolíticas e dinamismo econômico, a Ásia é central para a estratégia dos EUA, que continuará a ser moldada pela rivalidade contínua entre EUA e China, pelas capacidades nucleares da Coreia do Norte e pela necessidade de garantir parcerias fortes com aliados como Japão, Coreia do Sul e Índia. O retorno de Trump à presidência gerou preocupações e especulações de que sua abordagem "America First" pode levar a mudanças nas políticas dos EUA. No entanto, embora o tom e as táticas de Trump possam diferir de seu antecessor, é improvável que a direção subjacente da política externa dos EUA na Ásia veja grandes mudanças.
Essa continuidade se deve em grande parte ao consenso bipartidário que se enraizou nas administrações recentes, enfatizando a necessidade de contrabalançar a crescente influência da China e manter a estabilidade no Indo-Pacífico. Líderes democratas e republicanos têm visto cada vez mais a Ásia como central para os interesses estratégicos dos EUA, uma perspectiva que se tornou arraigada nas instituições de segurança nacional e política externa. A retórica de campanha e as declarações políticas de Trump refletem um claro comprometimento com objetivos estratégicos compartilhados, sinalizando uma continuidade nos objetivos, mesmo que sua administração possa persegui-los com uma abordagem mais assertiva, especialmente em políticas comerciais e econômicas.
Ao longo da campanha presidencial, Trump enfatizou repetidamente uma postura forte contra a China, refletindo uma continuação da abordagem linha-dura que ele adotou durante seu primeiro mandato. Em seus discursos, Trump enquadrou a China como o principal adversário dos Estados Unidos, culpando Pequim por "práticas comerciais desleais", "roubo de propriedade intelectual" e o que ele alegou ser uma falta de responsabilização em relação à pandemia da COVID-19. Ele delineou planos para "trazer empregos de volta para a América" e reduzir as dependências econômicas da China, visando fortalecer a produção e a manufatura domésticas. A linguagem firme de Trump reflete sentimentos expressos em todas as linhas partidárias, já que tanto democratas quanto republicanos veem a crescente influência da China como uma ameaça crítica aos interesses econômicos e estratégicos dos EUA. Ao se unir em torno da questão da China, Trump está explorando um consenso nacional em vez de divergir da direção política que já foi posta em movimento por administrações anteriores.
O governo Biden estabeleceu uma estrutura abrangente para o engajamento Indo-Pacífico, focada no fortalecimento de alianças com países da região. Essa abordagem incluiu iniciativas como o Diálogo de Segurança Quadrilateral (o “Quad”) com o Japão, Austrália e Índia, bem como o fortalecimento dos compromissos de defesa com a Coreia do Sul e o Japão. Biden também tomou medidas para reforçar a Associação das Nações do Sudeste Asiático ( ASEAN ) como um parceiro crítico, visando conter a expansão econômica e militar da China por meio de medidas de segurança coletiva e parcerias econômicas regionais. Espera-se que a abordagem de Trump se baseie, em vez de desmantelar, essas alianças. Trump, apesar de sua inclinação ao unilateralismo, provavelmente reconhecerá o valor estratégico de tais alianças para alcançar um equilíbrio de poder na região.
Além disso, os Estados Unidos têm se movido em direção ao "desacoplamento" econômico da China, uma política que Trump defendeu e que ganhou força significativa durante a pandemia da COVID-19. Com as vulnerabilidades da cadeia de suprimentos expostas pela pandemia, houve um impulso mais forte dentro dos EUA para reduzir a dependência da manufatura chinesa. O governo Biden iniciou medidas como o CHIPS e o Science Act para revitalizar a manufatura doméstica de semicondutores, um setor em que a China se tornou um player dominante. O retorno de Trump pode acelerar esses esforços, pois ele prometeu impor tarifas mais altas sobre produtos chineses e incentivar as empresas americanas a devolver empregos na manufatura para a América. Essa abordagem se alinha com uma meta maior e bipartidária de proteger a segurança econômica dos EUA do que é percebido como uma China cada vez mais assertiva e competitiva.
A ênfase de Trump em proteger empregos e indústrias dos EUA de ameaças percebidas se alinha com uma abordagem populista, mas não diverge significativamente das recentes mudanças de política iniciadas por ambos os partidos. Na verdade, a postura agressiva de Trump pode fortalecer iniciativas iniciadas sob a administração Biden, incluindo diversificação da cadeia de suprimentos e investimento em infraestrutura que têm implicações para os interesses dos EUA na Ásia. É importante notar que as políticas dos EUA em relação à Ásia são fundamentalmente guiadas pelo reconhecimento de que a segurança econômica e militar estão interconectadas, especialmente ao lidar com um concorrente estratégico como a China.
Além disso, a importância estratégica da região Indo-Pacífico transcende as agendas presidenciais individuais devido ao seu papel crítico no comércio global, presença militar e segurança energética. Os Estados Unidos mantêm ativos militares significativos na região, incluindo bases no Japão, Coreia do Sul e Guam, todos os quais são instrumentais para dissuadir agressões e garantir a liberdade de navegação em águas contestadas como o Mar da China Meridional . Trump, durante seu mandato anterior, enfatizou a “liberdade de navegação” como uma pedra angular da política externa dos EUA, particularmente em águas onde a China buscou reivindicações territoriais. O provável foco de Trump na dissuasão militar na Ásia se alinhará estreitamente com objetivos de longa data de garantir rotas marítimas abertas e seguras, refletindo um consenso mais amplo sobre a manutenção da influência americana na região.
Um ponto potencial de variação sob a liderança renovada de Trump pode ser o tom dos compromissos diplomáticos. Enquanto Biden buscou o multilateralismo e priorizou os canais diplomáticos, Trump pode voltar a um estilo mais transacional, enfatizando acordos econômicos e negociações diretas. Por exemplo, o relacionamento de Trump com o líder norte-coreano Kim Jong-un pode ressurgir como uma estratégia, com o objetivo de negociar a desnuclearização por meio da diplomacia pessoal. No entanto, o objetivo fundamental da política — limitar a ameaça nuclear da Coreia do Norte — permanece inalterado, ressaltando que, embora os métodos de Trump possam variar, os objetivos estratégicos são consistentes.
É improvável que o retorno de Trump altere esses objetivos amplos porque as forças estruturais que moldam a política externa dos EUA na Ásia são movidas por interesses de longo prazo, em vez de preferências de liderança individuais. O foco sustentado em combater a China, aprimorar alianças regionais e proteger a segurança econômica aponta para uma estratégia durável que transcende as linhas partidárias. Por exemplo, apesar das diferenças de abordagem, tanto a administração Trump quanto a Biden priorizaram a aliança Quad , reconhecendo-a como um fórum essencial para colaboração estratégica no Indo-Pacífico.
Em essência, enquanto o estilo de Trump pode trazer uma renovada assertividade ou franqueza às relações EUA-Ásia, espera-se que os objetivos fundamentais da política externa dos EUA permaneçam constantes. A natureza interdependente dos fatores econômicos, de segurança e diplomáticos na região cria uma base estável que cada administração, independentemente do partido, tem procurado manter. Essa postura política em relação à Ásia é ainda mais moldada pelo entendimento de que sua influência nessa região é essencial para a estabilidade e segurança globais. À medida que Trump reassume sua liderança, ele herdará uma estrutura política profundamente enraizada nas instituições dos EUA e alinhada com objetivos bipartidários, reforçando a noção de que a abordagem de Washington para a Ásia, apesar das mudanças de estilo, perdurará.