WORLD> Cúpula da OTAN em Vilnius: Indícios de uma Nova Guerra Fria
WORLD> Cúpula da OTAN em Vilnius: Indícios de uma Nova Guerra Fria
O documento sinaliza o advento de uma Nova Guerra Fria, indicativa de uma mudança na dinâmica de poder global com a OTAN se posicionando contra concorrentes estratégicos
GEOPOLITICAL MONITOR
Dr. Hasim Turker - 14 JULHO, 2023
- TRADUÇÃO: GOOGLE / ORIGINAL, + IMAGENS, VÍDEOS E LINKS >
https://www.geopoliticalmonitor.com/natos-vilnius-summit-hints-of-a-new-cold-war/
A Cúpula de Vilnius, convocada pelos Chefes de Estado e de Governo da OTAN de 11 a 12 de julho de 2023, foi concluída com o lançamento de um extenso comunicado. Este documento distingue-se de uma típica declaração de cimeira, servindo em vez disso como um roteiro estratégico que delineia a direção futura da OTAN numa ordem mundial em constante evolução.
O comunicado, detalhado na sua exposição das principais orientações políticas e iniciativas estratégicas, encapsula a visão colectiva dos membros da OTAN. Devido à sua profundidade e amplitude, este ensaio centrar-se-á nos pontos salientes que sublinham uma mudança significativa no papel e na postura estratégica da OTAN.
O documento sinaliza o advento de uma Nova Guerra Fria, indicativa de uma mudança na dinâmica do poder global com a OTAN se posicionando contra concorrentes estratégicos, notadamente Rússia e China. Além disso, amplia o conceito tradicional de segurança para incorporar os bens comuns globais, incluindo oceanos, espaço, tecnologia e ciberespaço.
Lançado em 11 de julho de 2023, o Comunicado da Cúpula de Vilnius anuncia uma nova era na política internacional. Esta era, embora ecoe as rivalidades do passado, é moldada pelas realidades contemporâneas. A análise subsequente disseca os principais pontos do comunicado e suas implicações para esta emergente Nova Guerra Fria.
A Evolução da OTAN e o Advento de uma Nova Guerra Fria
A OTAN, estabelecida em valores compartilhados de liberdade individual, direitos humanos, democracia e estado de direito, foi originalmente formada como uma aliança defensiva contra a União Soviética. Ao longo do tempo, a OTAN teve de redefinir o seu papel numa ordem mundial em rápida evolução, particularmente na era pós-Guerra Fria. Este período pôs em causa a identidade e o propósito da OTAN num mundo que parecia ter ultrapassado a dinâmica de poder bipolar da Guerra Fria.
O Comunicado da Cúpula de Vilnius descreve a OTAN como “o fórum transatlântico único, essencial e indispensável para consultar, coordenar e agir em todos os assuntos relacionados à nossa segurança individual e coletiva”. Esta poderosa reafirmação sublinha o papel central da OTAN na preservação da paz e da estabilidade através do Atlântico. Além disso, enfatiza o compromisso da OTAN de defender uns aos outros e cada centímetro do território aliado em todos os momentos, garantindo assim a proteção de seus um bilhão de cidadãos e salvaguardando a liberdade e a democracia.
O comunicado, no entanto, revela uma mudança significativa na perspectiva estratégica da OTAN. A Aliança deixou de ser apenas uma entidade defensiva para se posicionar como uma força proativa pronta para enfrentar os desafios emergentes em um mundo cada vez mais multipolar. O comunicado destaca uma transição para uma definição mais ampla de segurança que inclui os bens comuns globais dos oceanos, espaço, tecnologia e ciberespaço.
O documento reconhece que o cenário geopolítico evoluiu, reconhecendo o ressurgimento da grande competição de poder e rivalidade estratégica, reminiscente da dinâmica da era da Guerra Fria. No entanto, esta Nova Guerra Fria, tal como sugere o comunicado, é distinta na sua multidimensionalidade e complexidade. Não se limita à tradicional rivalidade militar e geopolítica, mas se estende aos domínios tecnológico, econômico e ideológico.
Assim, o Comunicado da Cúpula de Vilnius representa um marco na jornada evolutiva da OTAN, marcando o início de uma era da Nova Guerra Fria. Neste contexto, a OTAN surge como um ator chave na navegação pelas complexidades deste novo cenário estratégico, reforçando o seu compromisso com a defesa coletiva e adaptando-se às novas realidades.
Expansão para o Global Commons
O documento encapsula uma visão ambiciosa para a OTAN como ator global, preparando-se para enfrentar concorrentes estratégicos e adversários potenciais, principalmente a Rússia e a China. Esta posição da prontidão da Aliança para se envolver com essas potências globais em múltiplas dimensões é indicativa do início de uma Nova Guerra Fria.
Uma das principais dimensões enfatizadas no comunicado é o bem comum global, um domínio que tradicionalmente inclui áreas além da jurisdição nacional, como o alto mar, a atmosfera, o espaço sideral e o ciberespaço. Essas áreas tornaram-se cada vez mais contestadas nos últimos anos devido aos avanços tecnológicos e à mudança de interesses geopolíticos.
De acordo com o comunicado, “a postura de dissuasão e defesa da OTAN é baseada em uma combinação apropriada de capacidades de defesa nuclear, convencional e antimísseis, complementadas por capacidades espaciais, cibernéticas e marítimas”. Isso sugere uma expansão significativa do foco estratégico da OTAN além de seu alcance convencional, estendendo-se aos domínios do espaço, ciberespaço e domínio marítimo.
O comunicado sublinha a importância do domínio marítimo, afirmando que “eles (oceanos e mares) são cruciais para proteger os bens comuns globais e aumentar a nossa resiliência”. Isso destaca o reconhecimento da OTAN da importância estratégica dos oceanos e mares e sua prontidão para proteger e defender seus interesses nessas áreas.
Além disso, o documento reconhece os desafios colocados pelos novos domínios do espaço e do ciberespaço. O comunicado afirma que “o espaço é um domínio cada vez mais contestado, marcado por comportamento irresponsável, atividades maliciosas e o crescimento das capacidades antiespaciais por parte de potenciais adversários e concorrentes estratégicos da OTAN” e que “o ciberespaço é contestado em todos os momentos, pois os agentes de ameaças procuram cada vez mais desestabilizar a Aliança empregando atividades e campanhas cibernéticas maliciosas.”
Como afirma o comunicado, “os aliados estão comprometidos em defender o direito internacional e continuaremos a apoiar os esforços internacionais para reduzir as ameaças espaciais, promovendo normas, regras e princípios de comportamento responsável”. Isso representa o compromisso da OTAN em garantir uma ordem baseada em regras nesses bens comuns globais, mesmo quando se prepara para defender seus interesses nesses domínios.
O foco do comunicado nos bens comuns globais ressalta o reconhecimento da OTAN da natureza evolutiva das ameaças à segurança e sua determinação em enfrentá-las. Esta prontidão para estender o seu foco estratégico para além dos seus domínios tradicionais sublinha a emergência de uma Nova Guerra Fria, caracterizada por uma competição multidimensional e contestação em vários domínios. À medida que a OTAN navega neste novo cenário, os princípios da defesa colectiva e os valores partilhados permanecem no seu núcleo, orientando a sua abordagem para estes novos desafios.
Dilema de Segurança e a Nova Guerra Fria
A transformação da OTAN, conforme descrito no Comunicado da Cúpula de Vilnius, significa uma resposta às ameaças percebidas, principalmente da Rússia e da China. O comunicado destaca a expansão da OTAN para novos domínios, juntamente com a sua orientação estratégica para estas duas potências globais.
A declaração de que “juntos, esta família de planos melhorará significativamente nossa capacidade e prontidão para dissuadir e nos defender contra quaisquer ameaças, inclusive em curto ou sem aviso prévio, e garantir o reforço oportuno de todos os Aliados, de acordo com nossa abordagem de 360 graus” sinaliza o A preparação da Alliance para combater ameaças de qualquer direção. Isso sugere um elevado senso de alerta e um ciclo crescente de tensão, especialmente com a Rússia e a China.
O comunicado não deixa de destacar os desafios colocados pela Rússia e pela China. Ele condena explicitamente a suposta suspensão do novo tratado START pela Rússia e seu descumprimento de suas obrigações juridicamente vinculativas sob o tratado. Também reconhece os desafios sistémicos colocados pela China à segurança euro-atlântica. Essas declarações refletem as preocupações da OTAN sobre as posturas assertivas da Rússia e da China.
Nesse contexto, as decisões e ações estratégicas da OTAN provavelmente desencadearão respostas recíprocas da Rússia e da China, aumentando as tensões e reforçando a narrativa de uma Nova Guerra Fria. A ênfase na prontidão da OTAN para combater as ameaças e seu compromisso com a defesa coletiva ressalta essa dinâmica em evolução.
No entanto, o comunicado também destaca a importância do controle de armas, desarmamento e não proliferação. Ele observa que esses esforços, destinados a alcançar os objetivos de segurança da OTAN e garantir a estabilidade estratégica, levarão em conta o ambiente de segurança predominante e a segurança de todos os Aliados. Isso sugere que, embora a OTAN esteja preparada para tensões crescentes, ela também procura equilibrar isso com medidas diplomáticas e adesão às normas internacionais.
As bases ideológicas da nova guerra fria emergente
A base ideológica da OTAN, sublinhada por um firme compromisso com a democracia e o estado de direito, é um elemento crucial refletido no Comunicado da Cimeira de Vilnius. Essa dedicação aos princípios democráticos compartilhados não apenas une a Aliança, mas também influencia fortemente seu posicionamento estratégico no cenário global.
Logo no início, o comunicado afirma firmemente os valores compartilhados da Aliança, afirmando: “Como Chefes de Estado e de Governo da Aliança do Atlântico Norte, nós, vinculados por princípios compartilhados de direitos humanos, democracia, liberdade individual e estado de direito, se reuniram em Vilnius em meio ao conflito em andamento no continente europeu. Nosso objetivo é reafirmar nosso vínculo transatlântico inabalável, unidade, coesão e solidariedade em um momento crucial para nossa segurança, paz e estabilidade globais”. Esta proclamação sublinha a dedicação da OTAN aos seus ideais democráticos fundamentais e a sua determinação em defender estes princípios face aos desafios crescentes.
A emergência da China como um adversário estratégico forma uma faceta significativa dessa rivalidade ideológica. O comunicado observa: “As ambições e políticas coercitivas articuladas pela República Popular da China (RPC) representam um desafio para nossa segurança, interesses e valores”. A ideologia política divergente da China e sua postura global assertiva apresentam um contraponto ao ethos democrático da OTAN, adicionando assim uma dimensão ideológica ao desdobramento da Nova Guerra Fria.
O comunicado destaca ainda o compromisso da OTAN em garantir que a evolução e a aplicação de novas tecnologias estejam alinhadas com seus valores democráticos. Ele afirma: “Em nosso esforço coletivo para adotar e integrar novas tecnologias, estamos fazendo parceria com o setor privado, protegendo nossos ecossistemas de inovação, moldando princípios de uso responsável e garantindo que esses esforços reflitam nossos valores democráticos e respeito pelos direitos humanos”. Esta declaração sublinha a determinação da OTAN em salvaguardar os valores democráticos face aos avanços tecnológicos.
Em essência, o Comunicado da Cúpula de Vilnius ilumina o aspecto ideológico da florescente Nova Guerra Fria. À medida que a OTAN enfrenta os desafios desta nova era, o seu compromisso com os valores democráticos e o estado de direito fornece o quadro orientador para a sua abordagem estratégica.
Conclusão
O Comunicado da Cúpula de Vilnius ilumina a dinâmica de mudança da política global e a adaptabilidade da OTAN em resposta a essas mudanças. Em meio aos rápidos avanços tecnológicos, ameaças multidimensionais e o surgimento de novos concorrentes estratégicos como a Rússia e a China, o Comunicado é uma prova do advento de uma Nova Guerra Fria. Este não é apenas um conflito militar ou territorial, mas uma disputa em camadas de poder, influência e ideologia.
Como indica o Comunicado, a OTAN, inicialmente uma aliança defensiva, está se aventurando além de seu papel convencional para enfrentar esses desafios emergentes. Essa mudança não é apenas uma reação ao surgimento de concorrentes estratégicos, mas também uma afirmação do compromisso da Aliança com seus princípios fundamentais de liberdade individual, direitos humanos, democracia e estado de direito. A ênfase repetida nestes valores partilhados ao longo do documento sublinha o seu papel orientador na evolução estratégica da OTAN na era da Nova Guerra Fria.
Um aspecto notável dessa evolução é a expansão da OTAN para os bens comuns globais, incluindo oceanos, espaço, tecnologia e ciberespaço. O Comunicado sublinha a prontidão da OTAN para alargar o seu foco estratégico para além dos seus domínios tradicionais, demonstrando assim a determinação da Aliança em penetrar nas suas fronteiras baseadas em tratados. Essa prontidão para defender seus interesses nos bens comuns globais sinaliza o início de uma Nova Guerra Fria, caracterizada por uma competição multidimensional em vários domínios. À medida que a OTAN navega neste novo cenário, os princípios de defesa coletiva e valores compartilhados continuam a guiar sua abordagem.
À medida que a Aliança navega por esse cenário intrincado, seu compromisso com a defesa coletiva, valores compartilhados e adaptabilidade permanece inabalável. O Comunicado reconhece os desafios e incertezas que temos pela frente, mas também destaca a prontidão da OTAN para enfrentar esses desafios. Ele afirma: “Nós, os Chefes de Estado e de Governo da Aliança do Atlântico Norte, estamos unidos em nosso compromisso e determinação para prevalecer contra qualquer agressor e defender cada centímetro do território aliado”.
O documento também destaca a importância de colaborações estratégicas e cooperação na abordagem de preocupações de segurança compartilhadas. Reafirma o compromisso da OTAN em trabalhar com entidades internacionais, nações parceiras e outras partes interessadas relevantes para melhorar a segurança euro-atlântica. O compromisso da Aliança com uma ampla agenda de segurança humana, incluindo a igualdade de gênero e os princípios da agenda de Mulheres, Paz e Segurança, também mostra sua abordagem abrangente à segurança na era da Nova Guerra Fria.
Para concluir, o Comunicado da Cimeira de Vilnius serve de testemunho da evolução estratégica da OTAN e da sua prontidão para navegar pelas complexidades da Nova Guerra Fria. Ele destaca o compromisso da Aliança com a defesa coletiva, os valores democráticos compartilhados e a adaptabilidade diante dos desafios em evolução. À medida que entramos na era de uma Nova Guerra Fria, o Comunicado fornece um roteiro para a abordagem estratégica da OTAN nesta nova era, reafirmando o seu papel como interveniente-chave na segurança global e a sua vontade de estender a sua influência para além das suas fronteiras tradicionais.